Решение по делу № 2-1324/2022 от 05.04.2022

Дело №2-1324/2022

УИД 58RS0027-01-2022-004324-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы к Шокуровой Валентине Николаевне о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обратился в суд с названным иском к ответчику Шокуровой В.Н. и со ссылками на п.1 ст.209 ГК РФ, ч.2 ст.1, ч.4 ст.17, ч.ч.1 и 2 ст.25, ч.ч.1, 3, 5 ст.29, ст.30, п.п.3 и 4 ч.1, ч.ч.2 и 3 ст.36, ч.2 ст.40 ЖК РФ просил привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, а именно: восстановить между помещениями № и № перегородку, восстановить между помещениям № и № восстановить часть стены, окно и дверь. В обоснование заявленных требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2021 № КУВИ-002/2021-112470151. По результатам проведенной Госжилстройтехинспекцией 17.12.2020 проверки было установлено, что в <адрес> указанного многоквартирного <адрес> г.Пензе произведена перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между помещениями № и №, образуя тем самым одно помещение; демонтирована часть стены, окно и дверь между помещениями № и №. Документы, подтверждающие законность выполненных перепланировок, собственником вышеуказанной квартиры не представлены.

В целях реализации статьи 29 ЖК РФ Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы распоряжением от 06.02.2020 № 30р утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Во исполнение требований вышеуказанного Порядка в адрес собственника заказным письмом с уведомлением 30.12.2020 и 11.06.2021 г. ответчику направлено требование № 671 о приведении в прежнее состояние переустроенного и перепланированного жилого помещения. В соответствии с п.2.10 Порядка в течение пятнадцати дней с даты поступления уведомления или окончания срока для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние комиссия производит обследование жилого помещения и составляет по его результатам акт. Согласно п.2.13 Порядка, если соответствующее жилое помещение не приведено в прежнее состояние в указанный в требовании срок комиссия делает в акте осмотра вывод о неисполнении требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы. Указанный акт подписывается членами комиссии, специалистами организаций, привлеченных к осмотру, и собственником (нанимателем) жилого помещения. В случае отказа собственника (нанимателя) от подписания акта в нем делается соответствующая отметка. В адрес собственника Управлением направлены письма от 27.08.2021 № 671 о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: <адрес>, на предмет исполнения требования Управления. Требования Управления собственником квартиры не исполнены.

Представитель истца Управления градостроительства и архитектуры города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Ответчик Шокурова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, письменных возражений на иск не представила, в связи с чем в судебном заседании был разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившейся ответчицы в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что с 07.02.2014 ответчик Шокурова В.Н. является собственницей жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками Единого государственного реестра недвижимости: от 12.11.2020 № 99/2020/359815320, от 26.08.2021 № КУВИ-002/2021-112470151, от 13.02.2022 г.

Согласно техническому паспорту на названную квартиру по состоянию на 02.02.2008, составленному МУП «БТИ г.Пензы», она имеет общую площадь 67,2 кв.м, из них: жилая площадь 41,9 кв.м, подсобная – 25,3 кв.м, за итогом – 13,6 кв.м, состоит из помещений: № жилая площадью 13,2 кв.м, № жилая площадью 12,6 кв.м, № жилая площадью 16,1 кв.м, № кухня площадью 9,4 кв.м, № ванная площадью 2,8 кв.м, № туалет площадью 1,4 кв.м, № коридор площадью 11,7 кв.м, № лоджия площадью 8,6 кв.м, № балкон площадью 5,0 кв.м.

Госжилстройтехинспекцией Пензенской области в рамках своих полномочий, установленный постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области» по обращениям от 30.11.2020 № 1-11/11-6582, от 07.12.2020 № 1-11/11-6726 была проведена проверка 17.02.2020, по результатам которой составлен акт проверки № 671 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в указанной квартире выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между помещениями № и №, образуя тем сам одно помещение; между помещениями № и № квартиры демонтирована часть стены, окно и дверь.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

    Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, ответчицей выполнена перепланировка <адрес> г.Пензы.

    В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    В ч.2 ст.26 ЖК РФ закреплено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) … ; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Как установлено судом при рассмотрении дела, приведенные выше требования ст.26 ЖК РФ ответчицей не выполнены (доказательств иного суду с ее стороны не представлено, судом не установлено).

    Между тем, в случае выполнения ответчицей названных требований ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения; … ; в случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч.5 ст.26 ЖК РФ).

    Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

    В ином случае переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными.

    Так, в соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2 ст.29 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, … обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно положениям п.1 ч.5 ст.29 ЖК РФ, если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Руководствуясь ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.34, 44.2 Устава города Пензы, постановлением администрации города Пензы от 06.09.2019 N 1720 "Об утверждении Положения об Управлении градостроительства и архитектуры города Пензы", распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 6 февраля 2020 года N 30р «Об утверждении Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние» был утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, согласно приложению к настоящему распоряжению (п.1).

Согласно п.п.1.1 и 1.2 названного Порядка …, настоящий Порядок разработан в соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяет механизм действий Управления градостроительства и архитектуры города Пензы, направленных на приведение самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории города Пензы, в прежнее состояние; настоящий Порядок распространяется на собственников помещения в многоквартирном доме ….

В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденным распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 6 февраля 2020 года N 30р, ответчице администрацией города Пензы были направлены (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - в деле) требования: № 671 от 30.12.2020 и № 671 от 11.06.2021 о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированной квартиры по адресу: <адрес>68 в течение двух месяцев с момента получения каждого из требований.

В соответствии с п.2.10 того же Порядка в течение пятнадцати дней с даты поступления уведомления или окончания срока для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние комиссия производит обследование помещения в многоквартирном доме и составляет по его результатам акт осмотра ….

Согласно абз.1 п.2.13 того же Порядка, если соответствующее помещение не приведено в прежнее состояние в указанный в требовании срок, комиссия делает в акте осмотра вывод о неисполнении требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы.

В адрес собственника <адрес> г.Пензы Шокуровой В.Н. Управлением градостроительствам и архитектуры города Пензы 27.08.2021 было направлено письмо от 27.08.2021 № 671, о назначении комиссионного обследования указанной на предмет исполнения требований от 30.12.2020, 11.06.2021 № 671.

Между тем, согласно акту № 33 осмотра жилого помещения от 30.09.2021, составленному комиссией в составе главных специалистов отдела строительства Управления градостроительства и архитектуры города Пензы ФИО4 и ФИО5, требование от 30.12.2020 г. № 671, 11.06.2021 г. № 671 не выполнены, помещение в многоквартирном доме не приведено в прежнее состояние.

Как указано в п.2.14 упомянутого выше Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, на основании вышеуказанных актов, составленных в соответствии с пунктами 2.12 или 2.13 настоящего Порядка, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обращается в суд с исковым заявлением к собственнику: - о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние;
- о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; ….

В связи с изложенным истец Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обратился в суд с иском по данному делу к Шокуровой В.Н. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние, в настоящее время не требуя его продажи с публичных торгов.

В ходе рассмотрения дела по существу каких-либо возражений относительно исковых требований и документов, подтверждающих законность выполненной перепланировки квартиры по адресу: <адрес>68, ответчиом суду не представлено.

В ч.4 ст.29 ЖК РФ указано, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Между тем, о сохранении жилого помещения – <адрес> г.Пензы в перепланированном состоянии ответчик Шокурова В.Н. не просила, соответствующих требований не заявляла и доказательств отсутствия произведенной самовольно перепланировкой квартиры нарушения прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью не представляла.

Поскольку ответчик Шокурова В.Н. не явилась в суд для участия в рассмотрении дела и не представила никаких доказательств по делу, суд основывает настоящее решение лишь на представленных истцом доказательствах, оценив которые, находит исковые требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к ней о приведении жилого помещения в первоначальное состояние обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, вследствие чего на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию с ответчика Шокуровой В.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы к Шокуровой Валентине Николаевне о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать Шокурову Валентину Николаевну привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, а именно:

- восстановить между помещениями № 4 и № 5 перегородку,

- восстановить между помещениям № 3 и № 7 восстановить часть стены, окно и дверь.

Взыскать с Шокуровой Валентины Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «город Пенза» 300 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2022 года.

Председательствующий