Решение по делу № 5-74/2020 от 21.01.2020

№ 5-74/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
18 марта 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити Групп», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 23.08.2011, ОГРН 1112901008505, ИНН 2901218077, находящегося по адресу: 163001, г. Архангельск, пр. Советских Космонавтов, д. 178, офис 33 (1),

установил:

24 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «УК «Архсити Групп» (далее также – ООО «УК «Архсити Групп») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома 43 корпус 3 по проспекту Московский в городе Архангельске, а именно:

- эквивалентный уровень звука в жилых комнатах 1 и 2 квартиры 536 жилого дома 43 корпус 3 по проспекту Московский в городе Архангельске при работающем инженерно-технологическом оборудовании (система отопления) превышает предельно-допустимые уровни по ночным нормативам: в жилой комнате 1 эквивалентный уровень звука составляет 32,5 дБА, в жилой комнате № 2 эквивалентный уровень звука составил 32,6 дБА (предельно-допустимый уровень для ночного времени – 25 дБА),

что свидетельствует о бездействии ООО «УК «Архсити Групп» и не соответствует СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее - СП 2.1.2.2645-10).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ООО «УК «Архсити Групп» был составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.2019 № 1515/2019.

Защитник ООО «УК «Архсити Групп» Дядицын В.И. в судебном заседании возражал против привлечения к ответственности. Не оспаривая факт превышения указанных нормативов, просил учесть, что сразу после выявления были приняты меры по устранению нарушений.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу части 3 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 3.2 СП 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно пункту 6.1 СП 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно данному приложению допустимый эквивалентный уровень шума для жилых квартир в дневное время составляет 40 дБА, а в ночное время – 30 дБА.

Согласно пункту 6.1.3 СП 2.1.2.2645-10 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже, указанных в приложении 3 к санитарным правилам.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «УК «Архсити Групп» является управляющей организацией в отношении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома 43 корпус 3 по проспекту Московский в городе Архангельске. Следовательно, обязанность по содержанию общих помещений указанного здания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на данной организации.

Факт нарушения ООО «УК «Архсити Групп» указанного уровня звукового давления на момент проверки подтверждается экспертным заключением от 28.10.2019, протоколом лабораторного испытания, заявлением <данные изъяты>

Основания не доверять указанным доказательствам отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия составляет согласно статье 4.5 КоАП РФ один год.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «УК «Архсити Групп» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Ссылка защитника на принятие управляющей организацией мер по устранению нарушений не может быть основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения по состоянию на день проверки. Кроме того, из представленного защитником акта обследования невозможно определить, каким образом (какими приборами) осуществлялось измерение звукового давления комиссией управляющей организации 10.11.2019.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ или для замены наказания на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку в результате нарушения ухудшаются условия проживания и создается угроза причинения вреда здоровью жильцов дома.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «УК «Архсити Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000034192.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Р. Ярмолюк