Решение по делу № 2-2994/2013 от 01.07.2013

2-2994/13 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Никулиной А.Л.,

при секретаре Шелеповой Е.А.,

с участием истца, представителей истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алябьевой Н.Г., Барановой Е.В. к Администрации г. Екатеринбурга об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения,

установил:

спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 11,4 кв.м в квартире <№> в доме <№> по ул. <...>.

истцы Алябьева Н.Г. и Баранова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации <...> об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения, указав, что Алябьевой Н.Г. на праве собственности принадлежит комната в двухкомнатной (коммунальной) квартире общей площадью 17 кв. м по адресу <...>. В указанной квартире также находится комната общей площадью 11,4 кв. м, в которой ранее проживал бывший супруг Алябьевой Н.Г., в - настоящее время в связи с его смертью комната перешла в собственность муниципального образования «город Екатеринбург». По данному адресу зарегистрированы Алябьева Н.Г. и ее внучка Баранова Е.В.. 09.07.2012 истцы подали документы в Администрацию Орджоникидзевского района в отдел по учету и распределению жилья для предоставления комнаты по договору социального найма. 12.10.2012 Алябьевой Н.Г., составом семьи 2 человека, был получен отказ в признании малоимущими с целью предоставления жилых помещениях. 22.10.2012 истцы обратились в Комитет по жилищной политике Администрации г. Екатеринбурга с заявлением о выкупе освободившейся комнаты. 15.01.2013 в Комитете по жилищной политике истцов ознакомили с оценкой рыночной стоимости комнаты, произведенной оценочной компанией ООО «АНКО» в размере 700 000 рублей. Истцы выразили согласие приобрести данную комнату, предоставив заявление в Комитет по жилищной политике. В конце апреля 2013 года истцам был предоставлен другой отчет от оценочной компании ООО «Трансэнергоресурс» с оценкой этой же комнаты в сумме 1 103 340 рублей. Представители Администрации пояснили, что новый отчет составлен в связи с окончанием действия предыдущего и заключением нового муниципального контракта с оценщиком. С данной оценкой рыночной стоимости комнаты истцы не согласились ввиду того, что цена оказалась существенным образом завышена. 30.04.2013 истцы подали заявление в Комитет по жилищной политике, в котором ни пояснили, что не согласны с оценкой ООО «Трансэнергоресурс». Также 22.05.2013 истцы подали заявление заместителю главы Администрации г. Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства К. Истцы просили принять меры и ускорить процесс заключения договора купли-продажи комнаты по оценке ООО «АНКО». В ответах от 15.05.13 и от 10.06.13 Администрация указала, что средняя стоимость квадратного метра комнат выше средней стоимости квадратного метра квартир. Истцы полагают, что предоставление нового отчета является формой уклонения Администрации от заключения договора купли-продажи комнаты. Таким образом, ответчик, пытаясь завысить цену на комнату, затягивает процедуру продажи данной комнаты. В данном случае заключение договора купли-продажи является обязательным в силу ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного истцы просят суд обязать администрацию г. Екатеринбурга заключить договор купли-продажи комнаты в квартире по адресу <...>, общей площадью 11,4 кв м с Алябьевой Н.Г., Барановой Е.В. в равных долях по пене 700 000 руб. и взыскать в пользу Алябьевой Н.Г. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец Баранова Е.В. и представитель истцов Старикова О.А. уточнили исковые требования и просили суд с учетом проведенной ими самостоятельно оценки обязать ответчика заключить с ними договор купли-продажи на комнату площадью 11,4 кв.м по 1/2 доле каждой в квартире <№> в доме <№> по ул. <...> по цене 807 000 рублей 00 копеек, взыскать госпошлину и расходы на проведение оценки в пользу Алябьевой Н.Г. в сумме 5 000 рублей 00 копеек, и расходы на оплату услуг представителя в пользу каждого истца по 10 000 рублей 00 копеек.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга Галышева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что это право администрации продавать комнату или нет, и если истцы не согласны с предложенной стоимостью, значит договор с ними не должен быть заключен.

Заслушав истца, представителей истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Судом установлено, что Алябьевой Н.Г. на праве собственности принадлежит комната в двухкомнатной (коммунальной) квартире общей площадью 17 кв. м по адресу <...>.

В указанной квартире также находится комната общей площадью 11,4 кв. м, в которой ранее проживал бывший супруг Алябьевой Н.Г.

Как следует из выписки из ЕГРП в настоящее время в связи со смертью собственника спорной комнаты и отсутствии у него наследников, комната перешла в собственность муниципального образования «город Екатеринбург».

Как следует из справки о проживающих и поквартирной карточки, по данному адресу зарегистрированы Алябьева Н.Г. и ее внучка Баранова Е.В..

Судом установлено, что 09.07.2012 истцы подали документы в Администрацию Орджоникидзевского района в отдел по учету и распределению жилья для предоставления спорной комнаты по договору социального найма.

12.10.2012 Алябьевой Н.Г., составом семьи 2 человека, был получен отказ в признании малоимущими с целью предоставления жилых помещений.

22.10.2012 истцы обратились в Комитет по жилищной политике Администрации г. Екатеринбурга с заявлением о выкупе освободившейся комнаты.

Судом установлено и подтверждается представленными суду документами, 15.01.2013 в Комитете по жилищной политике истцов ознакомили с оценкой рыночной стоимости комнаты, произведенной оценочной компанией ООО «АНКО» на сумму 700 000 рублей. Истцы выразили согласие приобрести данную комнату, предоставив заявление в Комитет по жилищной политике.

В конце апреля 2013 года истцам был предоставлен другой отчет от оценочной компании ООО «Трансэнергоресурс» с оценкой этой же комнаты в сумме 1 103 340 рублей.

Согласно Положению «О порядке продажи (мены) жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденному Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 апреля 2007 года № 24/41, в соответствии с настоящим Положением продаже (мене) подлежат следующие объекты муниципального жилищного фонда: 1) освободившиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах - гражданам, проживающим в этих квартирах; 2) доли в праве собственности на жилые помещения; 3) жилые помещения во вновь построенных домах.

Продаже (мене) не подлежат жилые помещения: 1) признанные непригодными для проживания в установленном порядке; 2) отнесенные к специализированному жилищному фонду в соответствии с законодательством.

Передача жилых помещений в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Положением оформляется договорами купли-продажи (мены), заключаемыми в простой письменной форме Администрацией города Екатеринбурга в лице председателя комитета по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга и гражданином или юридическим лицом - с другой.

Порядок заключения договора купли-продажи (мены) определяется в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения.

Рыночная стоимость объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих продаже (мене), устанавливается оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», выбранным комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга в порядке, установленном законодательством.

Учет граждан и юридических лиц, желающих приобрести жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность, производится комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга на основании поданных заявлений.

Подлежащее продаже (мене) жилое помещение предлагается гражданам и юридическим лицам в порядке очередности подачи заявления, исходя из времени его поступления в комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, за исключением случаев, указанных в пункте 19 настоящего Положения.

Продажа (мена) жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам вне очереди подачи заявлений производится в случаях: 1) отчуждения жилых помещений в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации или статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) заключения договора купли-продажи (мены), когда целью такого договора является приобретение в муниципальную собственность конкретных объектов жилищного фонда (с учетом количества комнат в квартире, общей площади и местоположения жилого помещения).

При наличии двух и более заявителей, желающих приобрести жилое помещение, продажа (мена) производится гражданину или юридическому лицу, обратившемуся с заявлением о приобретении в собственность по договору купли-продажи (мены) жилого помещения ранее других.

Для заключения договора купли-продажи освободившихся изолированных жилых помещений гражданам необходимо представить: 1) заявление о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения, включая временно отсутствующих; 2) договор социального найма (ордер) либо документ, удостоверяющий право собственности гражданина на занимаемое в квартире жилое помещение; 3) справку с места жительства (о постановке на регистрационный учет).

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга после освобождения изолированного жилого помещения и при отсутствии в коммунальной квартире (секции) граждан, имеющих право на получение этого жилого помещения по договору социального найма, направляет заказными письмами с уведомлением о вручении (либо вручает под расписку) всем остальным нанимателям (собственникам), проживающим в этой квартире, предложение о заключении договора купли-продажи с указанием стоимости освободившегося жилого помещения. В предложении также разъясняется, что в случае непредставления в Администрацию города Екатеринбурга в месячный срок со дня получения предложения письменного заявления с просьбой продать указанное жилое помещение, предложение считается отклоненным.

При наличии двух и более граждан, желающих приобрести освободившееся жилое помещение, продажа данного жилого помещения производится гражданину, обратившемуся ранее других с заявлением о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения.

Для заключения договора купли-продажи (мены) в отношении жилых помещений, не предусмотренных статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица представляют заявления в комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга.

Граждане и юридические лица производят оплату рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения полностью до оформления договора купли-продажи (мены) жилого помещения муниципального жилищного фонда в срок не позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия постановления Главы Екатеринбурга о продаже (мене) жилого помещения.

Заключение договора купли-продажи (мены) сторонами осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Главы Екатеринбурга.

В случае уклонения от заключения договора купли-продажи (мены) в установленный срок со стороны граждан и юридических лиц или невнесения оплаты рыночной стоимости жилого помещения в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, постановление Главы Екатеринбурга о продаже (мене) жилого помещения подлежит отмене, о чем принимается соответствующее постановление Главы Екатеринбурга.

Договор купли-продажи (мены) подлежит государственной регистрации в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Изменениями, внесенными в данное постановление в июне 2013 года, установлено, что решение о заключении договора купли-продажи жилого помещения должно быть принято в течение 4 месяцев с момента подачи заявления.

В связи с тем, что ранее данный срок был не установлен, суд считает возможным применить разумный срок в 4 месяца.

Исходя из анализа данных правовых норм, суд приходит к выводу, что у Администрации г. Екатеринбурга отсутствует возможность отказать в заключении договора купли-продажи, если граждане дали согласие.

Судом установлено, что истцы обратились с заявлением о приобретении спорной комнаты по договору купли-продажи 22.10.2012, следовательно решение о продаже должно было быть принято до 22.03.2013.

15.01.2013 истцам был предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости комнаты в сумме 700 000 рублей 00 копеек с чем они согласились.

При таких обстоятельствах у Администрации г. Екатеринбурга отсутствовали основания отказать истца в заключении договора купли-продажи спорной комнаты по цене 700 000 рублей 00 копеек и предоставление в апреле 2013 года нового отчета является незаконным.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Принимая во внимание, что истцы относятся к категории граждан, предусмотренных ч. 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, своевременно обратились к ответчику с заявлением и подали все необходимые документы, согласились с представленной оценкой, но ответчик уклоняется от заключения договора, суд считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность заключить с истцами договор купли-продажи спорной комнаты по 1/2 доле каждой.

Истцами в суд для определения рыночной стоимости комнаты был предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости спорной комнаты, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза» от 01.07.2013 № <№>, которым установлена цена комнаты в сумме 807 000 рублей 00 копеек.

Данный отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, у суда сомнений не вызывает.

При таких условиях суд считает, что стоимость спорной комнаты должна быть установлена в сумме 807 000 рублей 00 копеек.

Согласно ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того обстоятельства, что исковые требования истцов удовлетворены в полном объеме, МО «Город Екатеринбург» освобожден лишь от уплаты госпошлины как истец и как ответчик, с учетом того обстоятельства, что для проведения оценки Алябьевой Н.Г. было оплачено 5 000 рублей 00 копеек, то они должны быть взысканы с ответчика в ее пользу.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание сложность рассматриваемого дела, рассмотрение его в одном судебном заседании, с учетом разумности и справедливости, принимая во внимание, что представителем ответчиков в судебном заседании по существу практически ничего не было сказано, в пользу истцов с ответчика должны быть взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме по 5 000 рублей 00 копеек каждой.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Екатеринбурга заключить с Алябьевой Н.Г. и Барановой Е.В. договор купли-продажи по 1/2 доле каждой комнаты жилой площадью 11,4 кв.м в квартире <№> в доме <№> по улице <...> по цене 807 000 (восемьсот семь тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу Алябьевой Н.Г. расходы на проведение оценки в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 (пять тысяч) рублей 00 копеек, всего взыскать 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу Барановой Е.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

Судья         А.Л. Никулина.

Мотивированное решение составлено 22.09.2013.

Судья         А.Л. Никулина.