Решение по делу № 12-71/2017 от 10.05.2017

Судья Дядя Т.В.                          Дело № 12-71/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 10 мая 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Лисиченко Я.В. на постановление судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 27 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 27 апреля 2017 года Лисиченко Я.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, Лисиченко Я.В. подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с малозначительностью и учетом смягчающих обстоятельств в виде стечения тяжелых личных обстоятельств, нежеланием проходить воинскую службу в составе ВС Украины. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что с 2014 года по настоящее время по адресу регистрации: г. Мариуполь Донецкой области Украины происходит вооруженный конфликт, а именно: боевые действия на территории Луганской и Донецкой областей Украины. Заявитель прибыл на территорию Республики Крым в начале 2014 года и решил не выезжать за пределы Российской Федерации, поскольку опасается за свою жизнь. Также указывает на то, что в июле 2014 года оформил миграционную карту, срок действия которой истек 05 октября 2014 года. Пытался ее продлить, но в связи с большими очередями в ФМС г. Севастополя, не смог этого сделать. Кроме того, указывает на то, что в ФМС заявителю сообщили, что для жителей Донбасса миграционная карта не обязательна, поскольку они являются беженцами, лицами, вынужденно оставившими место жительства из-за угрозы жизни. В настоящее время заявитель проживает в г. Севастополе, неофициально работает, намерен вступить в брак. Также указывает, что у него не было умысла нарушать миграционное законодательство, раскаивается в содеянном, к самому правонарушению привели тяжелые личные обстоятельства (невозможность вернуться в зону боевых действий и не желание воевать против народа Донбасса), а также ссылается на то, что Лисиченко Я.В. является лицом призывного возраста и его могут насильно призвать на военную службу. В связи с чем, выдворение заявителя за пределы Российской Федерации на Украину представляет реальную угрозу его жизни и здоровью.

В судебном заседании Лисиченко Я.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 27 апреля 2017 года в 12 час. 20 мин. по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, д.№ был выявлен гражданин Украины Лисиченко Я.В., въехавший на территорию Российской Федерации 09 июля 2014 года и который нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно отметке в миграционной карте, Лисиченко Я.В. въехал на территории Российской Федерации 09 июля 2014 года со сроком пребывания до 05 октября 2014 года, однако находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Указанные обстоятельства и виновность Лисиченко Я.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года, копиями паспорта и миграционной карты на имя гражданина Украины Лисиченко Я.В., а также объяснениями Лисиченко Я.В.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия Лисиченко Я.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он прибыл на территорию Российской Федерации 09 июля 2014 года, по истечении установленного срока пребывания 05 октября 2014 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что жизнь и здоровье заявителя находится под угрозой, поскольку на территории Донецкой и Луганской областей Украины ведутся боевые действия, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления. Серьезных оснований полагать, что Лисиченко Я.В. на территории Украины может быть подвергнут не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено. При этом следует констатировать то обстоятельство, что на территории Украины предпринимаются значительные меры по стабилизации обстановки и мирному урегулированию конфликта.

Утверждения Лисиченко Я.В. о том, что на Украине он будет призван в армию для участия в боевых действиях не являются безусловными основаниями для не назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Доводы жалобы Лисиченко Я.В. о том, что судьей районного суда при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не было учтено наличие обстоятельств, смягчающими административную ответственность, а именно: признание им вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности на территории г. Севастополя, не могут повлечь за собой удовлетворение жалобы.

Не имеется оснований и для признания совершенного Лисиченко Я.В. деяния малозначительным, поскольку оно (деяние) посягает на общественный порядок и общественную безопасность Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, назначение Лисиченко Я.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лисиченко Я.В. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                     Е.В.Балацкий