Решение по делу № 2-272/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-272/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов.                                                                                 29 октября 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А..,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области

Даниловой Е.А.,

представителя ответчика ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области, директора ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области Клева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий имени Пржевальского» об обязании принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий имени Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Санаторий имени Пржевальского» об обязании принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий имени Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г..

Просит решение обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что ответчиком не в полной мере осуществляются возложенные на него полномочия в данной сфере. ООО «Санаторий им. Пржевальского» является организацией, поставляющей тепловую энергию в жилой фонд <адрес> <номер>.

ООО «Санаторий им. Пржевальского» является теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей тепловые установки (котельные) для выработки тепловой энергии путем нагрева воды и подачи ее по тепловым трассам к потребителям в жилые дома №<номер>, <номер> по <адрес>.

В ходе проведенной образованной распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от 29 августа 2018 №С-369-пр в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду проверки готовности к отопительному периоду МО «Демидовский район» Смоленской области выявлены нарушения в ООО «Санаторий им.Пржевальского» в подготовке к отопительному периоду.

При проведении проверки информация о техническом освидетельствовании теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса отсутствовала и отсутствует до настоящего времени.

Отсутствие технического освидетельствования теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса привело к аварийной ситуации на котельной, в результате чего 10 октября 2018 года было отключено отопление и горячее водоснабжение жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес>.

Учитывая, что отопительный период начат 08 октября 2018 года сложившаяся ситуация создает угрозу проведения отопительного периода 2018-2019 г.г..

Непринятие своевременных мер по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в условиях снижения температуры наружного воздуха может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, остановке работы котельной, прекращению теплоснабжения жилых объектов в п. Пржевальское и повлечь причинение значительного материального ущерба, а также создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Демидовского района     Данилова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Санаторий им. Пржевальского» Клев С.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора.

Заслушав помощника прокурора Демидовского района Данилову Е.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей (п.5 ст.20).

Согласно пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Пунктами 4.1.1. и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115 установлено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельной.

Судом установлено, что ООО «Санаторий им. Пржевальского» является теплоснабжающей организацией на территории Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области, и обязано создать нормативный запас топлива.

Пунктом 4.1.1. и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, определено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Данная обязанность возложена на теплоснабжающие организации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 ФЗ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно указанных Правил определяется порядок готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Согласно п. 13 Правил в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе, обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-,электро-,топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижение установленных нормативов запасов топлива.

31 августа 2018 года согласно распоряжения администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от 25 июня 2018 года <номер>-р была создана комиссия о проверки готовности к отопительному периоды 2018-2019 гг. ООО «Санаторий им. Пржевальского».

Проверкой проверялись здание котельной и тепловые сети. Комиссия пришла к выводу, что к отопительному сезону ООО «Санаторий им. Пржевальского» не готов.

Согласно акта проверки готовности к отопительному периоду 2018/2019 г.г. от 07 сентября 2018 года следует, что ООО «Санаторий им. Пржевальского» не представил схему-график готовности к выполнению тепловых нагрузок по теплоснабжению. Комиссией был предоставлен срок устранения нарушения до 01 ноября 2018 года.

10 октября 2018 года директором ООО «Санаторий им. Пржевальского» М. в адрес Главы МО «Демидовский район» Смоленской области С., прокурора Демидовского района Полякова А.Н., Главы МО Пржевалького городского поселения Г. была направлена информация о содействии, поскольку сложилась аварийная ситуация на котельной, в связи с отключением отопления и горячего водоснабжения.

Согласно протокола <номер> общего собрания участников ООО «Санаторий им. Пржевальского» от 16 октября 2018 года на должность директора был назначен Клев С.А.

24 октября 2018 года совместно с прокуратурой Демидовского района была проведена проверка на соблюдение требований законодательства в сфере теплоснабжения в отопительном сезоне.

В ходе проверки были выявлены нарушения в ООО «Санаторий им.Пржевальского» в подготовке к отопительному периоду.

Поводом проведения проверки послужило обращение граждан и жителей домов №<номер>, <номер> по <адрес> по факту не готовности котельной санатория им. Пржевальского к отопительному сезону (отсутствие горячего водоснабжения, дров для отопления).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие технического освидетельствования теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса привело к аварийной ситуации на котельной, в связи с чем, что <дата> было отключено отопление и горячее водоснабжение жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес>. Сложившаяся ситуация создает угрозу проведения отопительного периода 2018-2019 г.г..

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Демидовского района, обязав ООО «Санаторий им. Пржевальского» принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий им. Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Непринятие ООО «Санаторий им. Пржевальского» мер по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий им. Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.. может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, а также причинить значительный материальный ущерб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, разъяснив сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2018-2019 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░