Решение по делу № 2а-1863/2018 от 24.05.2018

Дело № 2а-1863/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года                             г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю к Зелениной А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, недоимки по налогу на имущество физических лиц,

административный ответчик, о наличии возбуждённого производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, возражений, извещен надлежащим образом путём направления в его адрес копии определения о принятии административного иска к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №9 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковыми требованиями к Зелениной А.Г., в которых просит восстановить процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с Зелениной А.Г. задолженности, а также взыскать с ответчика:

1 348 рублей – недоимку по транспортному налогу с физических лиц за (дата) год;

14 рублей 46 копеек – пени;

50 рублей – недоимку по налогу на имущество.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Ответчик согласно ст.357 НК РФ являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Ответчику на праве собственности в (дата) принадлежало транспортное средство:

автомобиль легковой <.....>, государственный номер №..., мощность двигателя 53,90, дата возникновения права собственности (дата), дата отчуждения (дата).

Согласно сведениям о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представленных в налоговый орган, мощность двигателя транспортного средства, принадлежащего ответчику, составляет за (дата) - 53,90 (налоговое уведомление №... от (дата)).

Ставка транспортного налога за указанное транспортное средство за (дата) составляет - 25 рублей (налоговое уведомление №... от (дата) годаг).

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п.1 ст.360 НК РФ признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Ответчику начислен транспортный налог за (дата) по сроку уплаты (дата) в сумме 1 348 рублей (53,90*25).

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов (подтверждается копией почтового реестра).

Ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил.

Начислены пени: с (дата) по (дата): 1348 х 8,25% / 300 х 39=14,46 рубля (пени включены в требование №... от (дата))

В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик в (дата) являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Ответчику на праве собственности в (дата) принадлежало следующее имущество:

комната по адресу: <АДРЕС>, размер доли – <.....>дата возникновения права собственности – (дата), дата отчуждения – (дата).

Согласно сведениям об имуществе и лицах, на которых оно зарегистрировано, представленных в налоговый орган, налоговая база (суммарная инвентаризационная стоимость) имущества, принадлежащего ответчику в (дата), составляет - 100 000 рублей.

Пунктом 2 Решения Пермской городской Думы от 28.11.2006 года № 303 установлены ставки налога. Ставка на указанное имущество за (дата) - 0,1%.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За (дата) по сроку уплаты (дата) ответчику начислен налог на имущество: 100 000 рублей х 0,1% /2 = 50 рублей.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов.

Ответчик в установленный срок налог на имущество не уплатил.

В соответствии п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него задолженности.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

Инспекцией выставлено требование на уплату налогов и пени №... от (дата) с добровольным сроком исполнения до (дата).

Кроме того инспекцией выставлены требования на уплату налогов и пени №... от (дата) на сумму 1347,50 рублей, №... от (дата) на сумму 1347,50 рублей, №... от (дата) на сумму 64,91 рублей Указанные требования были включены в заявление о выдачи судебного приказа. На момент подачи настоящего заявления суммы задолженности по вышеперечисленным требованиям списаны на основании ст.12 ФЗ № 436-ФЗ.

Требование направлено ответчику заказной корреспонденцией. В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Мировым судьёй судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Перми на основании заявления инспекции - (дата) вынесен судебный приказ № 2а-1888/2016 о взыскании задолженности.

(дата) мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата) (дело № 2а-1888/2016) в связи с представлением ответчиком заявления об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст. 48 НК РФ).

В связи со сбоем в программном продукте, используемым инспекцией в работе, отсутствовали сведения о должнике, в связи с чем, не формировались суммы к взысканию в административном исковом заявлении. Просит признать причину пропуска процессуального срока уважительной.

На момент написания искового заявления задолженность административным ответчиком не погашена.

От административного истца в суд поступило заявление, в котором указано, что Межрайонная ИФНС России №9 по Пермскому краю на иске настаивает, задолженность не погашена.

Административный ответчик Зеленина А.Г. письменные возражения на административный иск, в срок, установленный определением суда, не представила.

Определением суда от (дата) постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства путём исследования имеющихся в деле письменных доказательств.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела №2а-1888/2016, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Зелениной А.Г. на праве собственности в (дата) принадлежало транспортное средство -автомобиль легковой <.....>, госномер №..., мощность двигателя 53,90, дата возникновения права собственности (дата), дата отчуждения (дата)

Кроме того, Зелениной А.Г. в (дата) на праве собственности принадлежала <.....> доли в праве собственности на комнату по адресу: <АДРЕС>, дата возникновения права собственности – (дата), дата отчуждения – (дата).

Зелениной А.Г. начислен транспортный налог за (дата) по сроку уплаты (дата) в сумме 1 348 рублей (53,90 х 25) и имущественный налог в размере 50 рублей (100 000 х 0,1 : 2).

В адрес ответчика направлено единое налоговое уведомление №... от (дата) об уплате транспортного налога за (дата) год в размере 1 348 рублей и налога на имущество физических лиц в размере 50 рублей в срок до (дата) (л.д.6).

Административный ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил, в связи с чем, Зелениной А.Г. начислены пени по транспортному налогу за период с (дата) по (дата) в размере 14,46 рубля (1 348 х 8,25% / 300 х 39).

В адрес Зелениной А.Г. направлено требование №... от (дата) на уплату налогов и пени в срок до (дата) (л.д.5).

Требование направлено Зелениной А.Г. заказной корреспонденцией, что подтверждается списком №... заказных писем от (дата) (л.д.5 оборот).

(дата) инспекцией подано мировому судье судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Перми заявление о вынесении судебного приказа в отношении Зелениной А.Г. (л.д.1 дело № 2а-1888/2016).

Мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Перми (дата) вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика транспортного налога в сумме 4 043 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 388,17 рублей, налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 50 рублей и пени в размере 0,44 рубля (л.д.14 дело № 2а-1888/2016).

На основании заявления Зелениной А.Г. мировым судьей (дата) вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата). В заявлении об отмене судебного приказа Зеленина А.Г указывала, что не согласна с ним, в связи с тем, что она оплатила налоги (дата) (л.д.17,18 дело № 2а-1888/2016).

(дата) Инспекция обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Перми с административным иском к ответчику о взыскании недоимки и пени (л.д.3).

Разрешая заявленные Инспекцией требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 6 мая 2016 года по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрена выдача судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием №... от (дата) инспекцией установлен налогоплательщику срок уплаты (дата) (л.д.5).

Заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье (дата), с нарушением шестимесячного срока.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Доказательств того, что программный продукт, используемый инспекцией в работе, не работал, наличия объективных препятствий для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю в материалы дела не представлено.

Таким образом, административным истцом не предоставлено каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, соответственно пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Кроме того, как следует из материалов дела, судебный приказ от (дата) отменен мировым судьей на основании определения от (дата).

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к Зелениной А.Г. в срок до (дата) июля года включительно.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Перми (дата), то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Причин, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд в течение всего срока, предусмотренного для этого законом, административным истцом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного МИФНС России №9 по Пермскому краю к Зелениной А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, недоимки по налогу на имущество физических лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья                                М.В. Ладейщикова

<.....>