Решение по делу № 2-38/2020 от 27.01.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года                                                р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе судьи Демина А.Н. при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стенькина Ивана Викторовича к администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области, администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

    Администрация р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области обратилась с иском к Стенькину И.В. с иском о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее. В обоснование своих требований ссылается на то, что земельный участок общей площадью 1056 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Стенькину И.В.. В августе 2019 года прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области была проведена проверка, в ходе которой выявлен факт предоставления органом местного самоуправления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с нарушением порядка оповещения о начале публичных слушаний. Кроме того, в представлении прокурора Сосновоборского района Пензенской области от 06.08.2019 № 07-21-2019, было указано о фактах не реализации органом местного самоуправления полномочий по сносу самовольных построек. Во исполнение требований прокурора в отношении гражданина Стенькина И.В. администрацией р.п. Сосновоборск была проведена внеплановая выездная проверка муниципального земельного контроля. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположены два объекта недвижимости и надворные постройки. Согласно выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № расположен жилой дом площадью 45,7 кв.м., который снят с кадастрового учета 12.08.2019 года. На вновь построенный объект недвижимости сведений в реестре недвижимости не имеется.

    Стенькин И.В. обратился в суд с иском к администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование своих требований ссылается на то, что он вступил в права наследования по закону на жилой дом общей площадью 45,7 кв.м. и земельный участок общей площадью 1056 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>., после смерти матери С*, умершей 23.03.2018 года. Указанный жилой дом общей площадью 45,7 кв.м., Стенькин И.В. снял с кадастрового учета по причине возведения нового объекта недвижимости - жилого дома. Истец самовольно, без соответствующих разрешений, на принадлежащем ему земельном участке возвел жилой дом общей площадью 177 кв.м. При обращении в администрацию р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Стенькин И.В. просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 26 февраля 2020 года гражданские дела объединены в одно производство.

26 февраля 2020 года по делу в качестве третьих лиц привлечены: Ермаков Р.В., Ермакова Е.Ю..

Определением суда от 04 сентября 2020 года гражданское дело в части иска администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области к Стенькину Ивану Викторовичу о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести её прекращено, в связи с отказом от иска.

Истец Стенькин И.В., его представитель Стенькина Т.М. просили удовлетворить исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку в полном объеме.

    В судебном заседании представитель администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области Зябирова А.Г. в удовлетворении исковых требований Стенькина И.В. о признании права собственности на самовольную постройку не возражала.

Ответчик - администрация Сосновоборского района Пензенской области о дне судебного разбирательства извещена, своего представителя в судебное заседание не направила.

Третьи лица Ермаков Р.В., Ермакова Е.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В частности в соответствии с п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 218 ГК РФ устанавливает основания приобретения права собственности, в частности из пункта 1 указанной нормы следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1056 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Стенькину И.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2018 года.

На данном земельном участке расположен жилой дом. Сведений о регистрации прав на данный объект недвижимости в ЕГРН не содержится.

    Согласно копии технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, составленного по состоянию на 12.11.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., имеет общую площадь 177 кв.м..

Согласно п.п.1,2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства.

Разрешения на строительство жилого дома материалы дела не содержат.

Истец Стенькин И.В. 20.11.2019 года обращался в администрацию Сосновоборского района Пензенской области с целью получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, однако, получил отказ.

Таким образом, судом установлено, что истец Стенькин И.В. произвел строительство жилого дома без соответствующего разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, то есть постройка является самовольной.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

    В силу статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание положения Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и / или отсутствие акта ввода в эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта № 1118/2-2 от 16.06.2020 года жилой <адрес> не соответствует требованиям п.5.3 СП 30-102-99 и градостроительному регламенту зоны Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правила землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области, так как расстояние от жилого дома до границ участка меньше требуемых 3м.. Для устранения несоответствия градостроительным нормам, в части отступов от границ земельного участка, необходимо провести публичные слушания о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Данная постройка не создает угрозу для здоровья и жизни человека, в виду соблюдений требований ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Суд берет за основу при вынесении решения выводы судебной экспертизы, поскольку заключение соответствует обстоятельствам дела, эксперт дал ответы на конкретные вопросы, поставленные судом, в заключение подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой ясно на основании и в связи с чем, эксперт пришел к таким выводам. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет достаточную квалификацию, лично не заинтересован в исходе дела, а поэтому у суда не имеется оснований не доверять данному экспертному заключению.

    Согласно постановлению администрацию р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области от 04.09.2020 № 169 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» Стенькину И.В. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1056 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в части изменения минимального отступа от границ земельного участка с восточной стороны с 3 м. до 0 м. и с южной с 5 м. до 0 м..

    Таким образом, исходя из приведенных норм материального права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных норм и правил, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, из чего следует, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Стенькина Ивана Викторовича к администрации р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области, администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Стенькиным Иваном Викторовичем право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2020 года.

Председательствующий                                                                   А.Н. Демин