Решение по делу № 2а-2978/2018 от 13.12.2018

                                                                                                          Дело №2а-2978/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        28.12.2018                                                                        г.Димитровград

        Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Вольновой И. Н. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени,

    У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Вольнова И.Н. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в связи с чем она обязана уплачивать налоги страховые взносы. Однако в установленный срок она свою обязанность не исполнила, в связи с чем за административным ответчиком числится задолженность по налогам, страховым взносам и пени, в том числе: фиксированные платежи на ОМС: пени в размере 8,74 руб., 29,67 руб.; фиксированные платежи в Пенсионный фонд (страховая): пени – 149,2 руб., 41,43 руб., ЕНВД с 2011 года: недоимка в размере 12913 руб., пени – 583,69 руб., 83,64 руб.    Налогоплательщику были отправлены требования об уплате сумм задолженности. Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности пропущен в связи с тем, что сальдо, принятое от ПФР РФ передано без структуры задолженности, в связи с чем невозможно было определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему-передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов. Просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, страховым взносам и пеням, взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Вольнова И.Н. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное),будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком Вольновой И.Н. образовалась задолженность по налогам, страховым взносам и пени, в том числе: фиксированным платежам на ОМС: пеням в размере 8,74 руб., 29,67 руб.; фиксированным платежам в Пенсионный фонд (страховая): пеням в размере 149,2 руб., 41,43 руб., ЕНВД с 2011 года: недоимке в размере 12913 руб., пеням – 583,69 руб., 83,64 руб.

В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате указанных сумм, последнее по состоянию на 04 августа 2017 года со сроком исполнения 24 августа 2017 года.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 13 декабря 2018 года, то есть по истечению шестимесячного срока, установленного Налоговым кодеком Российской Федерации.

Суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока для предъявления требований о взыскании задолженности по налогам страховым взносам и пеням, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока не представлено. При этом передача сальдо без структуры задолженности и большие объемы выгрузки сведений по страховым взносам не свидетельствует о наличии уважительности причин пропуска срока.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право налогового органа на принудительное взыскание с ответчика спорной задолженности в связи с истечением установленного законом срока ее взыскания в бесспорном и судебном порядке является утраченным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Вольновой И.Н. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пеням следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Вольновой И. Н. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                                               О.П. Кочергаева