Решение по делу № 12-572/2020 от 09.06.2020

УИД 10RS0011-01-2020-005018-87

№12-572/2020

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

3 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» Рыженко Ю.В. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления»,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 29 мая 2020 г. ООО «Новые технологии управления» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

С таким постановлением не согласен законный представитель ООО «Новые технологии управления» Рыженко Ю.В., в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что ООО «Новые технологии управления» является обслуживающей организацией в отношении многоквартирного дома <данные изъяты>. На протяжении длительного периода времени в адрес общества поступают устные и письменные заявления собственников жилых и нежилых помещений указанного дома с просьбой обеспечить безопасный проход пешеходов и беспрепятственные въезд и выезд на придомовую территорию дома, учитывая отсутствие тротуара. Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома неоднократно описывали возникшую проблему в заявлениях, адресованных в адрес администрации Петрозаводского городского округа и ГИБДД. При рассмотрении дела факт умышленного создания помех участникам дорожного движения со стороны ООО «Новые технологии управления» не установлен. Установленные бетонные полусферы не создали ограничений для движения транспортных средств и пешеходов. После получения предписания ООО «Новые технологии управления» направило в адрес совета многоквартирного дома требование о сносе конструкций, приобретенных за счет средств собственников помещений дома, в чем было категорически отказано. С учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера вменяемого ООО «Новые технологии управления», включенному в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб. является недопустимым.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новые технологии управления» Рыженко Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Защитник ООО «Новые технологии управления» Круглов М.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, кроме того просил прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Виноградов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал постановление не подлежащим отмене.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Новые технологии управления» к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 23 марта 2020г. в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения стандартов, норм и правил, действующий в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения установлено, что на проезжей части <данные изъяты> в г.Петрозаводске, находящегося в муниципальной собственности администрации Петрозаводского городского округа, без разрешения собственника указанной дороги установлены «малые архитектурные формы» (бетонные полусферы) в количестве 5 штук, чем созданы помехи в дорожном движении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.33 названного Кодекса, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, датой совершения административного правонарушения является 23 марта 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 23 мая 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение указанных норм 29 мая 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, государственный инспектор дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признал ООО «Новые технологии управления» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 29 мая 2020 г. подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова