Решение по делу № 5-958/2019 от 30.10.2019

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

УИД 10RS0011-01-2019-009791-11

(дело №5-958/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2019 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелавтотранс» (далее – ГУП РК «Карелавтотранс», Учреждение), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в отношении ГУП РК «Карелавтотранс» 09.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелавтотранс» повторно направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, совершенное по неосторожности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 3 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ГУП РК «Карелавтотранс» допустило нарушения ст.11 Федерального закона от 09.02.2017 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказа Министерства транспорта РФ от 19.07.2012 №243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных», а именно: 08.08.2019 Учреждением, расположенным по адресу: г.Петрозаводск, ул.Чапаева, д.3, в АЦБПДП переданы сведения не в полном объеме, без указания даты рождения пассажира Кузьминой В.А., следовавшей по маршруту Петрозаводск – Куопио, действия предприятия квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении указано: совершение правонарушения, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ, подтверждается информацией <данные изъяты>» от 16.09.2019 «ЗИТ-2430, иными материалами дела.

Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 18.10.2019г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелавтотранс» было возвращено в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора для устранения выявленных недостатков.

Определением № об исправлении описок и опечаток по делу об административном правонарушении от 28.10.2019г. главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространнадзора внесены изменения в абзац 6 страницы 6 протокола об административном правонарушении от 09.10.2019г. по делу об административном правонарушении № в части исправления технической опечатки и чтении в следующей редакции: ч.3 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Между тем согласно ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. На основании чего вынесение определения об устранении описки допустимо только в постановлении, определении.

Суд обращает внимание на то, что внесение исправлений в протокол об административном правонарушении должно быть заверено должностным лицом, его составившим, с данными исправлениями должны быть ознакомлены участники производства по делу об административном правонарушении (привлекаемое лицо, потерпевшая сторона), которым необходимо вручить копию протокола с внесенными в него изменениями.

Материалы дела не содержат сведений об извещении юридического лица о времени и месте внесения указанных исправлений, а также об ознакомлении с внесенными изменениями.

Указанные нарушения, являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, поскольку ставят под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении и затрагивают право привлекаемого лица на защиту от выдвинутого обвинения.

Поскольку имеются обстоятельства, препятствующие принятию законного и обоснованного решения по существу дела, протокол об административном правонарушении и иные материалы подлежат возвращению в административный орган, который не лишен возможности устранить выявленные недостатки и оформить материалы дела надлежащим образом с соблюдением требований закона.

В связи с изложенным дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.7.9 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелавтотранс» подлежит возвращению в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.7.9 КоАП РФ, в отношении ГУП РК «Карелавтотранс» возвратить в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора.

Судья И.А.Сааринен