Решение по делу № 12-881/2023 от 19.07.2023

    УИД 21RS0023-01-2023-003591-13

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    26 сентября        2023г.         адрес

    Судья Ленинского районного суда адрес ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ванюкова ФИО5 на постановление городской административной комиссии    ----- от датаг. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

    установил:

Постановлением    городской административной комиссии    ----- от датаг.           Ванюков С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по тем основаниям, что дата в период времени с дата. по адресу: адрес собственник (владелец) автомашины    -----     Ванюков С.П. допустил не уплату за размещение ТС    на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Не согласившись с данным постановлением,    Ванюков С.П. обжаловал вышеуказанное постановление, просит отменить, поскольку является инвалиадрес-ой группы, что освобождает его от привлечения к административной ответственности.    Сведения о его автомобиле внесены в Федеральный реестр инвалидов.

     В ходе судебного заседания Ванюков С.П. жалобу поддержал.

Представитель городской административной комиссии ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку наличие справки об инвалидности не освобождает Ванюкова С.П. от обязанности производить оплату за парковку принадлежащей ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки ТС для льготной категории граждан.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы сторон,      суд приходит к следующему.

Ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что    невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей (ч. 1). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей. (ч. 2).

Примечание. Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобиль -----        был припаркован на платной муниципальной парковке дата в период времени с ----- мин. по адресу: адрес.

Ванюков С.П. не произвел оплату за размещение вышеуказанного ТС на соответствующей парковке.

Событие зафиксировано фотосьемкой от дата изготовленные при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-160, поверка действительна до дата.

В данном случае субъектом административного правонарушения является Ванюков С.П.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации адрес от дата N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес" администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, согласно приложению к настоящему постановлению.

На территории адрес предусмотрены платные парковочные места в соответствии постановлениями Администрации адрес.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 4.4.7 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утвержденного постановлением администрации адрес от дата -----, на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

(пп. 4.4.7 в ред. Постановления администрации адрес ЧР от дата N 1121).

Пунктом 4.11. означенного Положения от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

- инвалиды I, II и III групп, а также транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (при наличии опознавательного знака "Инвалид".

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида.

Пункт 4.11 Положения от дата ----- подлежит применению во взаимосвязи с пунктами 4.2.1-4.2.3, 4.7.7 Положения и ст. 15 ФЗ от дата №181-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от дата -----.

Указанные нормы не предоставляют право водителю ТС, управляемого инвалидом (перевозящих инвалидов), оборудованного специальным опознавательным знаком «Инвалид» (включенным в федеральный реестр) размещать указанные средства на платной муниципальной парковке вне специально выделенного для места без производства ее оплаты, в том числе в случае отсутствия на такой парковке мест, выделенных для парковки ТС, управляемыми инвалидами либо перевозящих их.

Наличие справки об инвалидности     не освобождает ФИО3 об обязанности производить оплату за парковку принадлежащей ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки ТС для льготной категории граждан. Транспортное средство находилось вне специально оборудованного места, обозначенного дорожным знаком 8.17 «Инвалид».

В постановлении административного органа по делу об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в пределах санкции нормы. Наказание отвечает целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

По смыслу ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за неоплату парковки надлежащим образом, подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО3 состава вмененного административного правонарушения.

Между тем, в части назначения наказания, суд усматривает следующее.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Как следует, санкцией ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, ранее Ванюков С.П. городской административной комиссией к административной ответственности не привлекался,    наличия совокупности условий, предусмотренных ст. ст.3.1, 3.4 КоАП РФ, полагаю возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. предупреждением.

    Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление      городской административной комиссии ----- от датаг.      о привлечении    Ванюкова ФИО6      к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» изменить.

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. - предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

    Судья                                ФИО4