Решение по делу № 2а-34/2018 от 09.01.2018

Дело № 2А-34/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Тюхтеневой Т.В.,

при секретаре Асканаковой З.Г.,

с участием представителя административного истца Андреева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к КПК «Ника» и его учредителям – Суразовой Татьяне Сергеевне, Кобеновой Любови Михайловне, Конушевой Ольге Саватьевне, Санину Владимиру Кирилловичу, Суразову Альберту Дмитриевичу, Табулгину Эдуарду Рафаиловичу, Саниной Александре Александровне, Бачимову Артуру Григорьевичу, Курмановой Любови Сергеевне, Бачимовой Лидии Григорьевне, Унатовой Галине Николаевне, Унатову Виталию Алексеевичу, Байжигитовой Нэле Григорьевне, Конушеву Алексею Сергеевичу, Саниной Наталье Николаевне о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк России в лице Отделения – Национального банка по Республике Алтай Сибирского главного управления обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Ника» и его учредителям – Суразовой Татьяне Сергеевне, Кобеновой Любови Михайловне, Конушевой Ольге Саватьевне, Санину Владимиру Кирилловичу, Суразову Альберту Дмитриевичу, Табулгину Эдуарду Рафаиловичу, Саниной Александре Александровне, Бачимову Артуру Григорьевичу, Курмановой Любови Сергеевне, Бачимовой Лидии Григорьевне, Унатовой Галине Николаевне, Унатову Виталию Алексеевичу, Байжигитовой Нэле Григорьевне, Конушеву Алексею Сергеевичу, Саниной Наталье Николаевне о ликвидации юридического лица.

Заявленное требование мотивировано тем, что Кредитный потребительский кооператив Ника» (далее по тексту КПК «Ника») зарегистрирован 05.03.2014г. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай за основным государственным регистрационным номером 1140404000186 в качестве юридического лица и по состоянию на 03.11.2017г. является действующим юридическим лицом. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени КПК «Ника» выступает ликвидатор Бачимов А.Г. Учредителями кооператива являются 15 человек, которые являются ответчиками по делу. Банк России в соответствии со ст. 76.5 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», ч.1 ст. 5 ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России является надзорным органом по отношению к кредитному кооперативу. Банком России установлено, что КПК «Ника» не предоставлена следующая отчетность: отчет о деятельности кооператива за календарный 2015 год, представляемый не позднее 90 календарных дней по окончании отчетного периода; отчет о деятельности кооператива за 1 квартал 2016 года; отчет о деятельности кооператива за полугодие 2016 года; отчет о деятельности кооператива за 9 месяцев 2016 года; отчет о деятельности кооператива за календарный 2016 год, представляемый не позднее 30 календарных Дей после окончания календарного года; отчет о деятельности кооператива за календарный 2016 год, представляемый не позднее 90 календарных дней после окончания календарного года; отчет о персональном составе органов КПК за 2016 год; отчет о деятельности кооператива за 1 квартал 2017 года; отчет о деятельности кооператива за полугодие 2017 года; отчет о деятельности КПК за 9 месяцев 2017 года. Непредставление указанной выше отчетности послужило основанием для вынесения Банком России в адрес КПК «Ника» предписаний об устранении нарушений законодательства РФ и представлении отчетности в сроки, установленные в предписаниях. Указанные предписания получены КПК «Ника», однако не были исполнены. В связи с отсутствием в деятельности КПК «Ника» признаков недействующего юридического лица, оно не может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке регистрирующим органом. По информации, размещенной на сайте в сети Интернет на сайте ФНС КПК «Ника» находится в стадии ликвидации с 27.11.2015г. В процессе ликвидации юридическое лицо не лишено своей правоспособности, пользуется своими гражданскими правами и исполняет свои обязанности. При таких обстоятельствах, наличие решения о добровольной ликвидации КПК «Ника» не исключает для Банка России возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца Андреев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчики представитель КПК «Ника» Бачимов А.Г. и его учредители – Суразова Т.С., Кобенова Л.М., Конушева О.С., Санин В.К., Суразов А.Д., Табулгин Э.Р., Санина А.А., Бачимов А.Г., Курманова Л.С., Бачимова Л.Г., Унатова Г.Н., Унатов В.А., Байжигитова Н.Г., Конушев А.С., Санина Н.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причина их неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Согласно ч.1 ст. 5 указанного закона регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В судебном заседании из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что Кредитный потребительский кооператив Ника» (КПК «Ника») зарегистрирован 05.03.2014г. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай за основным государственным регистрационным номером 1140404000186 в качестве юридического лица и по состоянию на 03.11.2017г. является действующим юридическим лицом. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени КПК «Ника» выступает ликвидатор Бачимов А.Г. 27.11.2015г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации.

Учредителями КПК Ника» являются физические лица: Суразова Т.С., Кобенова Л.М., Конушева О.С., Санин В.К., Суразов А.Д., Табулгин Э.Р., Санина А.А., Бачимов А.Г., Курманова Л.С., Бачимова Л.Г., Унатова Г.Н., Унатов В.А., Байжигитова Н.Г., Конушев А.С., Санина Н.Н.

В соответствии с ч.3 ст. 28 ФЗ от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, количество членов которых превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, кредитные кооперативы второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, представляют в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива. Формы и сроки представления указанных документов устанавливаются Банком России.

Непредставление КПК «Ника» отчетов о своей деятельности подтверждается служебными записками от 26.04.2016г., 06.05.2016г., 03.08.2016г., 02.02.2017г., заключениями о проверке отчетов о деятельности потребительского кооператива от 03.11.2016г., от 05.04.2017г., 04.05.2017г., 02.08.2017г., 02.11.2017г.

Непредставление отчетов о своей деятельности явилось основанием для вынесения Банком России предписаний в адрес КПК «Ника, что нашло подтверждение при рассмотрении дела.

Предписания направлены почтой в адрес КПК «Ника» по месту нахождения юридического лица.

Однако, предписания Банка России КПК «Ника» не исполнены. Доказательств обратного в судебном заседании не добыто.

В соответствии с п. 9 ч.2 ст. 5 вышеуказанного закона, банк России имеет право обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок.

В соответствии с ч.5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о ликвидации КПК «Ника» являются обоснованными.

Административный истец в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к КПК «Ника» и его учредителям – Суразовой Татьяне Сергеевне, Кобеновой Любови Михайловне, Конушевой Ольге Саватьевне, Санину Владимиру Кирилловичу, Суразову Альберту Дмитриевичу, Табулгину Эдуарду Рафаиловичу, Саниной Александре Александровне, Бачимову Артуру Григорьевичу, Курмановой Любови Сергеевне, Бачимовой Лидии Григорьевне, Унатовой Галине Николаевне, Унатову Виталию Алексеевичу, Байжигитовой Нэле Григорьевне, Конушеву Алексею Сергеевичу, Саниной Наталье Николаевне о ликвидации юридического лица, удовлетворить.

Ликвидировать КПК «Ника», возложив обязанность по осуществлению ликвидации на его учредителей, обязать его учредителей: Суразову Татьяну Сергеевну, Кобенову Любовь Михайловну, Конушеву Ольгу Саватьевну, Санина Владимира Кирилловича, Суразова Альберта Дмитриевича, Табулгина Эдуарда Рафаиловича, Санину Александру Александровну, Бачимова Артура Григорьевича, Курманову Любовь Сергеевну, Бачимову Лидию Григорьевну, Унатову Галину Николаевну, Унатова Виталия Алексеевича, Байжигитовой Нэли Григорьевну, Конушева Алексея Сергеевича, Санину Наталью Николаевну произвести действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать солидарно с КПК «Ника» и его учредителей: Суразовой Татьяны Сергеевны, Кобеновой Любови Михайловны, Конушевой Ольги Саватьевны, Санина Владимира Кирилловича, Суразова Альберта Дмитриевича, Табулгина Эдуарда Рафаиловича, Саниной Александры Александровны, Бачимова Артура Григорьевич, Курмановой Любови Сергеевны, Бачимовой Лидии Григорьевны, Унатовой Галины Николаевны, Унатова Виталия Алексеевича, Байжигитовой Нэли Григорьевны, Конушева Алексея Сергеевича, Саниной Натальи Николаевны в доход МО «Улаганский район» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2018 года.

Председательствующий Т.В. Тюхтенева