Решение по делу № 33а-2729/2019 от 16.09.2019

33а-2729/2019 судья Яцкив О.Г. №2а-1518/19 УИД 62RS0001-01-2019-001831-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года г.Рязань

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воейкова А.А.,

судей Милашовой Л.В.,Смирновой А.А.,

при секретаре Девликамовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда дело по апелляционной жалобе Прусакова Сергея Геннадьевича на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 29 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного иска Прусакова Сергея Геннадьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконными действий по прекращению записей об ограничении прав и обременении в виде запрещения регистрационных действий в отношении земельного участка, записи о правообладателе земельного участка, по снятию земельного участка с кадастрового учета, об обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области – Арцибасовой И.В. заинтересованного лица Клепиковой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прусаков С.Г. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об оспаривании решений, действий органа государственной власти.

С учетом уточнения оснований иска, заявленные требования мотивировал тем, что он является взыскателем по сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника Клепиковой О.Г., находящемуся в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области.

18.02.2019г. он обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с иском об обращении взыскания на принадлежащий Клепиковой О.Г. земельный участок с кадастровым номером 62:15:000000:136, путем продажи с публичных торгов с обращением вырученных от продажи денежных средств в его пользу по данному исполнительному производству.

В ходе судебного разбирательства ему стало известно, что Управлением Росреестра по Рязанской области прекращены в отношении указанного земельного участка записи об ограничении прав и обременении в виде запрещения регистрации от 03.10.2012 г., и в виде запрещения регистрации от 16.01.2012 г., запись о правообладателе земельного участка Клепиковой (Савченко) О.Г., а также 07.05.2019г. этот земельный участок снят с кадастрового учета. Указанные действия мотивированы наличием постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Головкиной Е.Ю. об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 02.04.2019г.

Административный истец полагает, что указанные постановления судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем не могли служить основаниями для совершения административным ответчиком указанных действий.

Просил суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по прекращению в отношении земельного участка с кадастровым номером № записей об ограничении прав и обременении в виде запрещения регистрации от 03.10.2012г., номер государственной регистрации №; в виде запрещения регистрации от 16.01.2012г., номер государственной регистрации № и обязать его устранить допущенные нарушения; признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по прекращению в отношении земельного участка с кадастровым номером № записи о правообладателе данного земельного участка Клепиковой О.Г. и обязать его устранить допущенные нарушения; признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по снятию 07.05.2019г. с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и обязать его устранить допущенные нарушения.

Суд отказал в удовлетворении административных исковых требований, постановив оспариваемое решение.

В апелляционной жалобе Прусаков С.Г. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, и принять новое решение об удовлетворении заявленных административных требований. Указывает, что им представлены в дело доказательства, подтверждающие, что оспариваемыми действиями административного ответчика нарушаются его права, свободы и законные интересы на правильное и своевременное исполнение состоявшихся в его пользу судебных актов о взыскании с Клепиковой О.Г. денежных средств, создаются препятствия к осуществлению прав взыскателя по исполнительному производству обратить взыскание на имущество должника.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Росрестра по Рязанской области и Клепикова О.Г. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области – Арцибасова И.В. и заинтересованное лицо Клепикова О.Г. возражали против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в суд не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции установил, что представленные для осуществления оспариваемых действий по государственной регистрации прекращения записей об ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером №, перехода права собственности на указанный земельный участок от Клепиковой О.Г. к Клепиковой М.И., снятию данного земельного участка с кадастрового учета документы соответствуют требованиям ч. 1,2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поступили в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке и свидетельствуют о наличии законных оснований для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела, установленными судом по правилам ст. 84 КАС РФ, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающего порядок и основания проведения государственной регистрации и государственного кадастрового учета недвижимости, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию и государственный кадастровый учет недвижимости.

В силу пп. 1, 2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.01.2012г. судебный пристав-исполнитель Рязанского РОСП УФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства № от 10.02.2011г., возбужденного на основании исполнительного листа Советского районного суда г.Рязани № от 27.01.2011г. по делу №, предмет исполнения: наложить арест на земельный участок, вынес постановление № о запрете регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

16.01.2012 г. на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя Управлением Росреестра по Рязанской области в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, вид – запрещение регистрации, номер государственной регистрации №.

28.09.2012г. судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства № от 21.08.2012г., возбужденного на основании исполнительного листа Советского районного суда г.Рязани № от 01.09.2011г. по делу №, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - земельный участок с кадастровым номером №, вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

03.10.2012г. на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, вид – запрещение регистрации, номер государственной регистрации №.

02.04.2019г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства № от 10.02.2011г., возбужденного на основании исполнительного листа Советского районного суда г.Рязани № от 27.01.2011г. по делу №, предмет исполнения: наложить арест на земельный участок с кадастровым номером №, вынес постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №, наложенных постановлением от 11.01.2012 года.

02.04.2019г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства № от 21.08.2012г., возбужденного на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Рязани № от 01.09.2011г. по делу №, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - земельный участок с кадастровым номером № вынес постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №, наложенные постановлением от 28.09.2012 года.

03.04.2019г. Управлением Росреестра по Рязанской области на основании указанных выше постановлений судебного пристава-исполнителя от 02.04.2019 г. из Единого государственного реестра недвижимого имущества исключены сведения об ограничении прав и обременении в отношении объекта недвижимости (земельный участок с кадастровым номером №), вид – запрещение регистрации, номера государственной регистрации запретов № от 16.01.2012г., № от 03.10.2012г.

15.04.2019г. Управлением Росреестра по Рязанской области произведена государственная регистрация права собственности Клепиковой М.И. на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора дарения земельного участка от 08.04.2019 г., заключенного между Клепиковой О.Г. и Клепиковой М.И.

07.05.2019г. Управлением Росреестра по Рязанской области на основании решения законного представителя Клепиковой М.И. - Клепикова И.С. от 18.04.2019г. о разделе земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок снят с кадастрового учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, пришел к верному выводу о том, что у административного ответчика имелись основания для принятия решений по прекращению в отношении земельного участка записей об ограничении прав и обременении в виде запрещения регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании постановлений от 02.04.2019г. об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках тех же исполнительных производств, по которым накладывались запреты на совершение регистрационных действий, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о Клепиковой О.Г. как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № в связи с прекращением ее права собственности на данный объект недвижимости и переходом права собственности к Клепиковой М.И. на основании договора дарения земельного участка от 08.04.2019 г., и снятия данного земельного участка с кадастрового учета на основании решения законного представителя Клепиковой М.И. – Клепикова И.С. о разделе земельного участка от 18.04.2019 г.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, не установив совокупность условий для удовлетворения иска, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

При этом, ссылка в апелляционной жалобе на незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя от 02.04.2019 года об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером № на законность оспариваемых действий и правильность выводов суда не влияет, поскольку названные постановления судебного пристава-исполнителя в установленном законом порядке незаконными не признаны.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожный районного суда г. Рязани от 29 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Прусакова Сергея Геннадьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи