Решение по делу № 2-142/2022 от 17.03.2022

№ 2-142/2022

УИД 55RS0031-01-2022-000147-34

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2022 года           р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское гражданское дело по иску Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об исправлении реестровой ошибки, об исключении и внесении изменений в Единый государственный реестр сведений о координатах характерных точек границ земельного участка,

установил:

Первоначально истец обратилась в Саргатский районный суд к ответчику об исправлении реестровой ошибки и обязании внести изменения сведения о местоположении границ земельного участка.

В обосновании своих требований указал, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>, находится в аренде у Козловой О. В..

В отношении данного земельного участка была выявлена реестровая ошибка, связанная с его местоположением.

В федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии 20.09.2021 года было направлено заявление №КУВД-001/2021-39209758 с представленным Межевым планом, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Заказчиком выполняемых кадастровых работ являлся арендатор данного земельного участка - Козлова О. В.. Однако, на данное заявление был получен отказ, в связи с тем что земельный участок находится в аренде.

Уведомлениями от 27.09.2021 и 27.12.2021 Росреестр уведомил о приостановлении государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении такого учета.

Имеющиеся в ЕГРН ошибки в определении координат земельного участка привели к тому, что расположение данного земельного участка определяется частично на проезжей части автомобильной дороги, не состоящей на кадастровом учете и на земельном участке соседнего дома, что создает препятствия в использовании земельного участка его арендатором и не возможности ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности в отношении построенного арендатором жилого дома.

Исправление реестровой ошибки в записях ЕГРН не приведет к причинению вреда или нарушению прав и законных интересов правообладателя земельного участка и третьих лиц, и не противоречит положениям частей 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Просит суд признать реестровой ошибкой сведения содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>, согласно приложенному Межевому плану.

05 мая 2022 г. от представителя истца Молокова К.В. поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит суд признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 1 500 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, а именно: точка № (координаты X 552095.30, Y 2172065.90); точка № (координаты X 552134.73, Y 2172035.15); точка № (координаты X 552153.15, Y 2172058.83); точка № (координаты X 552113.73, Y 2172089.58).

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Смышляевой Т. А., в результате исправления ошибки в местоположении границ данного земельного участка, а именно: точка № (координаты X 552159.88, Y 2172032.46); точка № (координаты X 552125.78, Y 2172059.14); точка № (координаты X 552104.31, Y 2172031.67); точка № (координаты X 552138.75, Y 2172005.30); точка № (координаты X 552113.09, Y 2172038.05); точка № (координаты X 552112.19, Y 2172038.50); точка № (координаты X 552111.76, 2172037.59); точка № (координаты X 552112.67, Y 2172037.16).

В судебном заседании представитель истца Молоков К.В, действующий на основании доверенности участия не принимал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель ответчика Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве представитель Бобровник Ю.А., действующая на основании доверенности просила о рассмотрении дела без участия представителя. Считает, что поскольку орган кадастрового учета воспроизводит в государственном кадастре недвижимости данные об объекте недвижимости, предоставляемые кадастровыми инженерами, правообладателями или органом технического учета, то не может нести ответственность за последние ошибок, допущенных в предоставленных документах. Реестровая ошибка возникает не по вине органа, осуществляющего кадастровый учет, следовательно, орган кадастрового учета является ненадлежащим ответчиком/ заинтересованным лицом по таким спорам. Таким образом, считает, что требования истца об обязании Управления совершить действия являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Козлова О.В. не явилась о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора - филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает надлежащим извещение участников судебного заседания о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный кодекс и изданные с ним иные акты земельного законодательства основывается на принципе сочетания интересов общества и интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.2, ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (части 2,4 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

Орган кадастрового учета осуществляет свои полномочия по кадастровому учету объектов недвижимости на основании представленных документов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Частью 4 этой же статьи установлено, что если иное не предусмотрено названной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 3 ст. 61 названного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 61 названного Федерального закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 15 марта 2022 года земельный участок, с кадастровым номером 55:24:050252:78, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости № имеет обременение в виде аренды срок действия с 10 марта 2009 года по 10 марта 2034 года с Козловой О.В.. При описании местоположение границ земельного участка установлены следующие координаты: точка № (координаты X 552095.30, Y 2172065.90); точка № (координаты X 552134.73, Y 2172035.15); точка № (координаты X 552153.15, Y 2172058.83); точка № (координаты X 552113.73, Y 2172089.58) (л.д. 7-12).

Согласно договору о передаче (уступке) прав и обязанной по договору аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности от 24 мая 2011 г. Полукаров В.М. передал все права и обязанности новому арендатору Козловой О.В. в отношении земельного участка, предоставленного Саргатским муниципальным районом Омской области для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 5, 6).

В сентябре 2021 года Козлова О.В. обратилась в ООО « Мередан-55» для проведения межевых работ на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. Был изготовлен межевой план

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером согласно его заключению установлено, что в результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение с участком с кадастровым номером 55:24:050252:78, была выявлена ошибка в определении координат данного земельного участка, на схеме расположения земельных участков хорошо видно, что уточняемый участок частично расположен на проезжей части и на огородных участках соседнего дома, по периметру участок огорожей металлическим забором, что позволяет однозначно определить его границы, данный участок был образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной постановлением Администрации Саргатского муниципального района Омской области № 17-П от 15 января 2009 года соответствующие изменения были внесены на основании постановления №» 306-п от 08.09.2021 г., площадь земельного участка не изменилась. Рекомендует внести изменения в соответствии с представленным межевым планом (л.д. 13-22)

При уточнении сведений земельного участка были установлены характерные точки границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 55:24:050252:78 со следующими координатами: точка № (координаты X 552159.88, Y 2172032.46); точка № (координаты X 552125.78, Y 2172059.14); точка № (координаты X 552104.31, Y 2172031.67); точка № (координаты X 552138.75, Y 2172005.30); точка № (координаты X 552113.09, Y 2172038.05); точка № (координаты X 552112.19, Y 2172038.50); точка № (координаты X 552111.76, 2172037.59); точка № (координаты X 552112.67, Y 2172037.16).

Из схем геодезического построения и расположения, а также чертежа земельного участка, усматривается смещение земельного участка с кадастровым номером 55:24:050252:78.

С учетом указанных обстоятельств имеются основания для вывода о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 55:24:050252:78, была допущена кадастровая ошибка, которую необходимо устранить.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственного кадастрового учета от 27 сентября 2021 года осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в 40 метрах восточнее <адрес>, на основании предоставленного межевого плана. Из уведомления следует, что орган местного самоуправления муниципального района распоряжается земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена. Тогда как на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирована аренда в пользу Козловой О.В. Внесения в ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным межевым планом фактически повлечет за собой прекращение права (аренды) на один объект недвижимости и возникновение на другой, с иным местоположением и конфигурацией, что противоречит части 3 статьи 61 Закона о регистрации. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до 27 декабря 2021 года (л.д. 23-24).

27 декабря 2021 года от Управления Росреестра по Омской области в адрес Саргатского городского поселения было направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета на основании заявления от 20 сентября 2021 года КУВД-001/2021-39209758 в связи с не устранением причин приведенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 27 сентября 2021 года препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (л.д. 25-26).

На уведомление от 27 сентября 2021 г. о приостановлении государственного кадастрового учета Администрацией Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области была направлена жалоба в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственных прав (по причине приостановления) по Управлении Федеральной службы государственной регистрации по Омской области (л.д. 41-42).

Согласно уведомлению от 28 декабря 2021 года апелляционной комиссией на поступившее заявление от 20 декабря 2021 г. Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области не принимается, так как заявление не подписано усиленной квалифицированной подписью. Также указали, что заявление может быть подано в течении тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении (п.21 Положении). Поскольку решение о приостановлении по заявлению от 01 октября 2021 года № КУВД-001/2021-39209758 принято 20 сентября 2021 года, то срок на обжалование истек 20 октября 2021 года (л.д.39-40).

Вместе с тем от Управления Росреестра по Омской области поступили возражении относительно его на процессуального положения в качестве ответчика, считают что они ненадлежащие ответчики.

Согласно представленному на запрос суда межевому плану исполнителем выступало ООО «Межевик», при описании земельного участка имеются сведения о вновь образованных Н 1 (координаты X 552095.30, Y 2172065.90); точка Н 2 (координаты X 552134.73, Y 2172035.15); точка Н 3 (координаты X 552153.15, Y 2172058.83); точка Н 4 (координаты X 552113.73, Y 2172089.58) (л.д. 64)

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО «Межевик» ликвидировано 29 декабря 2015 года (л.д.84-89).

Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушении его прав ответчиком. Орган кадастрового учета воспроизводит в государственном кадастре недвижимости данные об объекте недвижимости, предоставляемые кадастровыми инженерами, правообладателями или органом технического учета, то не может нести ответственность за последние ошибок, допущенных в предоставленных документах.

Принимая о внимание изложенное, что Управление Росреестра по Омской области не может быть надлежащим ответчиком в отношении требований, предъявляемых истцом, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку предъявлены к не надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об исправлении реестровой ошибки, об исключении и внесении изменений в Единый государственный реестр сведений о координатах характерных точек границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 13 мая 2022 года.

Судья                       И.В. Фогель

Копия верна

Судья                       И.В. Фогель