Решение по делу № 2-978/2024 (2-11379/2023;) от 01.11.2023

УИД 1 11RS0001-01-2023-014810-73 Дело № 2-978/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

01 февраля 2024 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Бахромбековой Надежде Викторовне, Бахромбекову Абдумалику Ташланбековичу, ФИО, ФИО1, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

АМО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам

Судом к участию в деле в качестве законных представителей Бахромбековой Д.А., Бахромбекова Дан. А., привлечены Бахромбекова Надежда Викторовна и Бахромбеков Абдумалик Ташланбекович.

В судебном заседании представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяинова Я.В. поддержала заявленный иск; ответчики надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Предствители ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явился,

С учетом положений п.п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса,

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, получив заключение прокурора Семёновой Я.В., об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 7 Положения установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Исходя из пунктов 42, 45, 47, 48 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирных муниципальных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... - объект муниципальной собственности, предоставлено на условиях социального найма по договору №... от ** ** ** Бахромбековой Надежде Викторовне с учетом прав членов семьи: ** ** ** №... ФИО5 с учетом прав членов семьи: Бахромбекова Абдумалика Ташланбековича, ФИО, ФИО1, ФИО2

Из технического заключения ООО «...» № ... выполненного в ** ** ** г., следует, что ввиду значительного физического износа, а также многочисленных дефектов и повреждений объект исследования ... – считать непригодным для проживания людей по Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47

Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании технического заключения № ... по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: ..., пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, постановлению принять меры к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2028 года.

** ** ** состоялось заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории МО ГО «Сыктывкар», за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», оформлен протокол № ... от ** ** **, которым принято решение о подтверждении выводов, указанных в заключении межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирных домов, в том числе по ..., аварийными и подлежащими сносу.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда;

Согласно положений п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу пункта 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом сторонам разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд АМО ГО «Сыктывкар» указано на наличие в настоящее время реальной угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ... учетом заключения по обследованию многоквартирного дома Главным специалистом- экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО4

Из указанного заключения следует, что:

- вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан (вывод 1) ;

- необходимо рассмотреть вопрос о проведении обследования многоквартирного жилого дома по адресу: ... Межведомственной комиссией администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на предмет технического состояния в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилые помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и постановления Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Республики Коми от ** ** ** №..... (вывод 2);

-направить настоящее заключение по обследованию в Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар для рассмотрения (вывод 3)

Вместе с тем, по информации Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, представленной в суд ФИО4 имеет высшее юридическое образование, специалистом в области строительства, инженерии не является Заключение ** ** ** по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: ... было составлено на основании визуального осмотра мест общего пользования.

Из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ** ** ** следует, что техническое заключение по результатам обследования указанного многоквартирного жилого дома не указывает на наличие прямой угрозы обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а лишь констатирует их аварийное состояние с учетом износа здания. В ходе проведенного осмотра места происшествия также не выявлено явных видимых повреждений..

В судебном заседании ** ** ** представитель АМО ГО «Сыктывкар» заявил об отсутствии иных доказательств, кроме представленных истцом в материалы дела;

не заявлял ходатайств о назначении экспертизы для установления наличия (отсутствия) опасности технического состояния дома для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, а также наличия (отсутствия) угрозы обрушения многоквартирного дома; не ходатайствовал об истребовании в материалы дела иных доказательств, полагая возможным рассмотреть дело при имеющихся доказательствах.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным, не свидетельствует:

- о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан

- о возникновении чрезвычайной ситуации;

- о наличии оснований для немедленного выселения нанимателей и членов семьи нанимателя жилого помещения кв. ... указанного многоквартирного жилого дома,

- о невозможности дальнейшего проживания ответчиков в доме,.

Таким образом, в материалы дела не представлено достоверных доказательств наличия угрозы обрушения дома, наличия опасности для проживания граждан по состоянию на дату обращения АМО ГО «Сыктывкар» за судебной защитой и на день принятия судом настоящего решения – ** ** **.

Оценив представленные доказательства учитывая, что срок переселения ответчиков из аварийного дома не наступил, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения иска АМО ГО «Сыктывкар» о выселении их жилого помещения по адресу: ....

Ухудшение технических характеристик многоквартирного дома после ** ** ** не лишает стороны права на защиту, в том числе судебную в будущем.

Рассматривая заявление истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая положения действующего законодательства, принятое судом решение об оставлении исковых требований без удовлетворения, заявление АМО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Бахромбековой Надежде Викторовне (...), Бахромбекову Абдумалику Ташланбековичу (...), ФИО (...), ФИО1 (...), ФИО2 (...) о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее 39, 7 кв. м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., оставить без удовлетворения.

Заявление об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 5 февраля 2024 года