Решение по делу № 5-4712/2020 от 28.07.2020

УИД № 16RS0036-01-2020-007683-26

Дело № 5-4712/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики ТатарстанШайдуллинР.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Яруллиной ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Альметьевск Татарской ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от 17.08.2004 года,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2020 года в период времени с 10.00 до 10.45 часов при осуществлении осмотра магазина «Венера», расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Шевченко, дом 68А, установлено, что ИП Яруллиной ФИО при осуществлении предпринимательской деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: загрузка пищевых продуктов в магазин осуществляется с центрального входа, расположенного по ул. Шевченко г. Альметьевск, предназначенного для посетителей, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно: загрузка через вход, предназначенный для посетителей, не предусматривает поточность процессов, исключающих встречные потоки пищевой продукции, в том числе готовой продукции, и может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди сотрудников и посетителей данного магазина.

Яруллина ФИО и ее представитель ФИО в суде с нарушением не согласились, в обоснование своей позиции предоставили свои письменные возражения относительно привлечения Яруллиной ФИО к административной ответственности. Просили прекратить производству по делу об административном правонарушении в отношении Яруллиной ФИО по ст. 6.4 УК РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

При этом Яруллина ФИО в суде подтвердила, что 27 июля 2020 года около 10-11 часов, в нарушение установленного ею графика, через центральный вход производилась загрузка товара в магазин. Указывает, что данное нарушение было допущено в связи с задержкой, вызванной поломкой автомобиля, доставившего груз.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО в судебном заседании просил привлечь Яруллину ФИО к административной ответственности.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО показала, что она проживает по адресу: г. Альметьевск, ул. Заслонова, д. 2, кв. 1. Рядом с ее домом находится магазин «Венера» (Яруллина ФИО). По ее обращению представителями Управления Роспотребнадзор 27 июля 2020 года был осуществлен выезд в магазин «Венера», в ходе которого было установлено, что в нарушение установленного Яруллиной ФИО графика в этот день в период времени примерно с 10 до 11.30 часов осуществлялась загрузка товара в магазин со стороны центрального входа.

Выслушав Яруллину ФИО ее представителя, представителя Альметьевского ТО Управления Роспотребнадзора по РТ, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 27 июля 2020 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан вАльметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановских районах РТ в отношении Яруллиной ФИО составлен протокол об административном правонарушении №228 по статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельностей, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 введены в действие "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5).

Согласно пункту 1.2 СП 2.3.6.1066-011.2, санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно пункту 2.4 СП 2.3.6.1066-01, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Вина Яруллиной ФИО в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2020 года № (л.д. 32-34), обращением ФИО (л.д. 4), протоколом осмотра помещений от 27 июля 2020 года (л.д. 9-10), объяснениями ФИО (л.д. 11-12), ФИО (л.д. 25), ФИО (л.д. 30), графиком (л.д. 21), договорамипоставки продуктов питания, фотоснимками, иными документами и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

Доводы Яруллиной ФИО и ее представителя об отсутствии в действиях Яруллиной ФИО состава вменяемого административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ являются несостоятельными и необоснованными, связаны с неправильным пониманием материальных и процессуальных норм, опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами.

Вопреки доводам Яруллиной ФИО и ее представителя о том, что в протоколе административный орган необоснованно указал, что ИП Яруллина ФИО ранее привлекалась к административной ответственности ссылается на дело №, тогда как постановлением суда производству по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Яруллиной ФИО прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и не освобождает ИП Яруллину ФИО от административной ответственности по ст. 6.4 УК РФ за правонарушение, совершенное 27 июля 2020 года.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Яруллиной ФИО события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Яруллиной ФИО в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ранее – 20 января 2020 года постановлением Альметьевского городского суда РТ ИПЯруллинаВ.М. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, которое не обжаловалось и вступило в законную силу 31 января 2020 года.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, личность Яруллиной ФИО отношение к содеянному, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателяЯруллину ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по РТ), №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: