Решение от 06.04.2021 по делу № 12-10/2021 от 26.02.2021

Дело № 12-10/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нелидово 06 апреля 2021 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев жалобу представителя начальника Бельского производственного участка филиала ООО «СТОД» в городе Торжок – предприятие «Лесосырьевой обеспечение» Логинова И.В. – Соколовой Т.М. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Козырева С.М. от 12.10.2020 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 249-13/2020 от 12.10.2020 г., вынесенного начальником государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Козырева С.Н. должностное лицо – начальник Бельского производственного участка филиала ООО «СТОД» в городе Торжок – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинов И.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Представитель должностного лица Логинова И.В. – Соколова Т.М., действующая на основании доверенности, обратилась в Нелидовский межрайонный суд Тверской области с жалобой, в которой последняя не согласна с назначенным Логинову И.Н. наказанием, и просит, при назначении нового наказания, применить положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, объединив иные постановления, составленные в отношении ее доверителя, и назначив единый административный штраф. В жалобе указано, что, помимо оспариваемого постановления, должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области в отношении Логинова И.В. 12.10.2020 г. были вынесены еще 2 постановления о назначении административного наказания, а именно: № 269-13/2020 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП с назначением административного штрафа в размере 20000 руб., и № 256-13/2020 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Полагает, что указанные постановления вынесены одним должностным лицом при проведении одного мероприятия по контролю при эксплуатации одного объекта – лесного участка, при его использовании на основании одной лесной декларации, обнаружены нарушения, имеющие единый родовой объект посягательства, правонарушения инкриминируются одному должностному лицу, рассмотрение дел подведомственно одному и тому же должностному лицу, в связи с чем, с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, Логинову И.В. должно быть назначено одно наказание.

Логинов И.В., его представитель Соколова Т.М. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от представителя Логинова И.В. – Соколовой Т.М. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Министерство лесного хозяйства Тверской области также своего представителя в судебное заседание не направило, хотя о времени и месте его проведения было извещено своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от Министра лесного хозяйства Тверской области Баршкова В.В. поступило возражение на жалобу, в которой просит в ее удовлетворении оказать.

Прокурор Бельского района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, своей позиции относительно поданной жалобы не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив жалобу представителя начальника Бельского производственного участка филиала ООО «СТОД» в городе Торжок – предприятие «Лесосырьевой обеспечение» Логинова И.В. – Соколовой Т.М и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.23.24.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.8.25, 8.32 названного Кодекса, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Настоящее административное дело рассмотрено и принято решение начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области.

В п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из буквального толкования названной нормы, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, следует исходить из места рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении, которое, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020 г.

Как следует из оспариваемого постановления, последнее вынесено должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, ул.Горького, д.97, следовательно, указанная жалоба не подведомственна Нелидовскому межрайонному суду Тверской области.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Принимая во внимание, что жалоба на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Козырева С.М. от 12.10.2020 г. по делу об административном правонарушении № 249-13/2020, не подведомственна Нелидовскому межрайонному суду Тверской области, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, последняя, с учетом местонахождения органа, вынесшего оспариваемое постановление, вместе с материалами дела, подлежит направлению по подведомственности в Заволжский районный суд г.Твери.

Руководствуясь ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя начальника Бельского производственного участка филиала ООО «СТОД» в городе Торжок – предприятие «Лесосырьевой обеспечение» Логинова И.В. – Соколовой Т.М. на постановление от 12.10.2020 г. № 249-13/2020, вынесенное начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Козыревым С.М. в отношении должностного лица Логинова И.В. по ч.1 ст.8.25, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Заволжский районный суд г.Твери.

О принятом решении уведомить Логинова И.В., его представителя Соколову Т.М., Министерство лесного хозяйства Тверской области, прокурора Бельского района Тверской области.

Судья Э.Ю. Павлов