Решение по делу № 2-69/2019 от 26.11.2018

        Дело №2-69/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года                                            г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи                   – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                               – Манбетовой Э.И.,

с участием: представителя истца         – Филонова А.И.,

представителя ответчика

по доверенности

Администрации города Судака

Республики Крым                – Николаенко Е.Н.,

третьих лиц:                     – Хмелева А.Н.,

– ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Штепа Надежды Николаевны, Штепа Антона Александровича к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Штепа Н.Н., Штепа А.А. обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают и состоят на регистрационном учете в <адрес> по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена истцу на основании протокола комиссии РЭС. Истец Штепа Н.Н. обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения.

Согласно ответа Администрации города Судака от 24 мая 2018 года, в качестве основания пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, истцом представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный дирекцией строящегося пансионата «Медвежонок». Однако, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу зарегистрировано за территориальной громадой в лице Судакского городского совета в размере целого на основании свидетельства о праве собственности на квартиру, выданного Судакским городским советом 04 июня 2009 года, следовательно, у дирекции строящегося пансионата «Медвежонок» на момент выдачи ордера, то есть на 17 января 2013 года не было на то правовых оснований.

Таким образом, истцами не предоставлен правоустанавливающий документ на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, Администрацией города Судака Республики Крым рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением с последующим заключением договора социального найма.

Истец Штепа Н.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

Истец Штепа А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся истцов.

В судебном заседании представитель истца Штепа Н.Н. по доверенности – Филонов А.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за Штепа Н.Н., Штепа А.А. право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности Николаенко Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Крымской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список квартирного учета Судакского РЭС, в том числе Штепа Н.Н., проживающей по адресу: <адрес>, в составе семьи 3 человек, ввиду отсутствия жилья на общую площадь (л.д.14).

Согласно протокола № совместного заседания администрации и цехового комитета Судакского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ истцу Штепа Н.Н. предоставлена <адрес> для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ без снятия ее с квартирного учета Судакского РЭС до решения вопроса о выделении квартиры (л.д.27).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Крымским Республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации г.Судака» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Судакским БРТИ была проведена техническая инвентаризация жилого дома в г.Судак, квартал Энергетиков, 12, при этом, в результате уточнения юридических адресов, с целью упорядочения адресного хозяйства г.Судака, данному жилому дому присвоен адрес: г.Судак, квартал Энергетиков, 13 (л.д.28).

В настоящее время Штепа Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Штепа А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор.Судак, <адрес>а <адрес>, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной МУП ГОС «Управляющая компания «Судак» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ (л.д.22).

29 марта 2017 года истец Штепа Н.Н. обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Из ответа Администрации города Судака от 24 мая 2018 года №Ш-9/811/2 следует, что в качестве основания пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, истцом представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный дирекцией строящегося пансионата «Медвежонок». Однако, жилое помещение, расположенное по данному адресу зарегистрировано за территориальной громадой в лице Судакского городского совета в размере целого на основании свидетельства о праве собственности на квартиру, выданного Судакским городским советом 04 июня 2009 года, следовательно, у дирекции строящегося пансионата «Медвежонок» на момент выдачи ордера, то есть на 17 января 2013 года не было на то правовых оснований.

Таким образом, истцом не предоставлен правоустанавливающий документ на право занятия жилого помещения, в связи с чем приватизировать указанное жилое помещение не предоставляется возможным (л.д.8).

Между тем, из материалов дела усматривается, что истцом заключены: публичный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на аварийно – диспетчерское обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32,37,41-42,44-46).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец Штепа Н.Н. и члены ее семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Суд считает заслуживающим внимания довод представителя ответчика о том, что ордер Дирекции строящегося пансионата «Медвежонок» от 17 января 2013 года выдан с нарушением требований действующего законодательства лицом, не имевшим на это права, однако данный факт не имеет определяющего правового значения для признания права пользования жилым помещением. Кроме того, отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на указанное жилье само по себе не исключает правомерность их проживания в данном жилом помещении и не препятствует признанию за ними права пользования этим помещением.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что истцы проживают в спорном жилом помещении на законном основании, спорное жилое помещение является для них постоянным местом жительства, фактически выполняют обязательства, вытекающие из договора социального найма, суд, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Штепа Надежды Николаевны, Штепа Антона Александровича к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Штепа Надеждой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Штепа Антоном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, а именно квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с Штепа Надеждой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Штепа Антоном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 марта 2019 года.