Решение от 07.09.2021 по делу № 8Г-6707/2021 [88-7161/2021] от 19.07.2021

    № 2-381/2020                                            № 88-7161/2021

    65RS0003-01-2020-00542-51

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        07 сентября 2021 года                                          город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ковалева С.А.,

судей Александровой М.В., Куратова А.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Валерия Александровича к администрации МО «Анивский городской округ», Тимофеевой Вере Николаевне, Толкушенкову Николаю Ивановичу о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками недействительными, применении последствий недействительности сделок; по встречному иску Толкушенкова Николая Ивановича к Мальцеву Валерию Александровичу, администрации МО «Анивский городской округ» о признании недействительным постановления администрации Воскресенского сельского совета Анивского района № 10 от 27 марта 1996 года, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок

    по кассационной жалобе Мальцева Валерия Александровича

    на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 июня 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя Мальцева В.А. – Алексеева О.В., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

    у с т а н о в и л а:

Мальцев В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Анивский ГО», Тимофеевой В.Н. и Толкушенкову Н.И. о признании договоров безвозмездного пользования земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> недействительными, применении последствий недействительности сделки, возложив на ответчиков обязанность передать администрации «Анивский ГО» указанные земельные участки, признать отсутствующими зарегистрированные права безвозмездного пользования ответчиков на данные земельные участки.

В обоснование иска он указал, что решением исполнительного комитета Анивского районного совета народных депутатов от 19 июня 1990 года № 188 ему предоставлен в пользование земельный участок площадью № га, для ведения крестьянского хозяйства «Кубанец»; из данного земельного участка образованы 7 земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Постановлением администрации Воскресенского сельсовета № 10 от 27 марта 1996 года истцу в собственность предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для расширения существующего крестьянского (фермерского) хозяйства, о данном постановлении истец не знал. В 2018 году ему стало известно, что дополнительный участок предоставлен администрацией по договорам безвозмездного пользования Тимофеевой В.И. и Толкушенкову Н.И. В 2020 году истец поставил на кадастровый учет земельный участок, выделенный ему постановлением администрации Воскресенского сельсовета № 10 от 27 марта 1996 года, которому присвоен кадастровый номер <данные изъяты> и за истцом зарегистрировано право собственности. В ходе проведения кадастровых работ по изготовлению межевого плана, выяснилось, что границы его земельного участка имеют пересечения с границами земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами <данные изъяты>,<данные изъяты>

Толкушенков Н.И. обратился в суд со встречным иском к Мальцеву В.А. о признании недействительным постановления администрации Воскресенского сельского совета Анивского района №10 от 27 марта 1996 года «Об отводе земельного участка для расширения существующего (фермерского) хозяйства Мальцева В.А.», признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Мальцева В.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности Мальцева В.А. на указанный земельный участок.

В обоснование требований указал, что постановление администрации Воскресенского сельского совета Анивского района №10 от 27 марта 1996 года принято неуполномоченным органом, поскольку действовавшим в спорный период законодательством полномочиями по принятию решений о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства обладала администрация Анивского района, дополнительный земельный участок должен был быть выделен Мальцеву В.А. в аренду либо во временное пользование, выделение участка в частную собственность является незаконным.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 23 ноября 2020 года исковые требования Мальцева В.А. удовлетворены, договор безвозмездного пользования земельным участком №313420 от 10 января 2017 года, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Толкушенковым Н.И., признан недействительным; на Толкушенкова Н.И. возложена обязанность возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м; признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного пользования земельным участком Толкушенкова Н.И. с кадастровым номером <данные изъяты>. Признан недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 1357-ГА от 14 ноября 2018 года, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Тимофеевой В.Н,; на Тимофееву В.Н. возложена обязанность возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного пользования земельным участком Тимофеевой В.Н. с кадастровым номером <данные изъяты>. В удовлетворении встречных исковых требований Толкушенкова Н.И. к администрации МО «Анивский ГО» и Мальцеву В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 июня 2021 года решение Анивского районного суда Сахалинской области от 23 ноября 2020 года в части удовлетворенных заявленных Мальцевым В.А. требований к администрации МО «Анивский ГО», Тимофеевой В.Н, Толкушенкову Н.И. о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком № 313420 от 10 января 2017 года, заключенного между администрацией МО «Анивский ГО» и Толкушенковым Н.И., возложении на Толкушенкова Н.И. обязанности возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признании отсутствующим зарегистрированного права Толкушенкова Н.И. безвозмездного пользования указанным участком; признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком № 1357-ГА от 14 ноября 2018 года заключенного между администрацией МО «Анивский ГО» и Тимофеевой В.Н. возложении на Тимофееву В.Н. обязанности возвратить администрации МО «Анивский ГО по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признании отсутствующим зарегистрированного права Тимофеевой В.Н. безвозмездного пользования указанным земельным участком, отменено, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

Абзац 8 исключен из резолютивной части решения.

В остальной части решение Анивского районного суда от 23 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Мальцевым В.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 июня 2021 года, просит оставить в силе решение суда от 23 ноября 2021 года, указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о пропуске срока исковой давности, поскольку по делу №2-224/2019 не рассматривались границы спорных земельных участков, истец не мог знать о своем нарушенном праве, так как границы спорных земельных участков не были определены. Межевой план земельного участка с кадастровым номером <адрес> был изготовлен 31 марта 2020 года. Также судебная коллегия указала о нахождении спорных земельных участком в населенном пункте с. <адрес>, однако, данного населенного пункта нет, а имеется с. <адрес>, соответственно апелляционное определение незаконно.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения со стороны ответчика администрации Анивского городского округа Сахалинской области, а также со стороны третьего лица - МБУ «Отдел капитального строительства Анивского городского округа», в которых ставится вопрос об оставлении апелляционного определения от 01 июня 2021 года без изменения, кассационной жалобы – без удовлетворения.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит основания для отмены судебного постановления.

    Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области № 188 от 19 июня 1990 года Мальцеву В.А. для организации сельского хозяйства предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, где зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Кубанец».

    15 апреля 1993 года Мальцевым В.А. подано заявление о даче разрешения на расширение границ земельного участка в сторону дороги на 50 м для посадки заградительных лесонасаждений. Схема выноса границ согласована им с Воскресенским сельским советом.

    Постановлением администрации Воскресенского сельсовета Анивского района Сахалинской области № 10 от 27 марта 1996 года Мальцеву В.А. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, категория земель — не установлена. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Мальцевым В.А. только 18 марта 2020 года. При проведении работ по межеванию земельного участка кадастровым инженером выявлены пересечения с земель░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ № ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 313420, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░». ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░░░░ 2017 ░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 14 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1357-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 3-░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ 2017 ░░░░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ 19 ░░░ 2020 ░., ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ 6-░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 2016 ░░░░ № 119-░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 1996 № 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 1996 № 10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 390 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░