Решение по делу № 2-1397/2023 от 22.03.2023

89RS0004-01-2023-001092-27

дело № 2-1397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой                                                                                         24 апреля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г.Новый Уренгой, МКУ «Управление муниципального хозяйства» о возложении обязанности,

с участием прокурора Волосковой Е.С., представителей ответчиков Пронина А.О., Сергеевой А.Г., представитель третьего лица – ОМВД России по г.Новому Уренгою в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Новый Уренгой обратился в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц с иском о возложении на ответчиков обязанности устранить в срок до 30.06.2023 года повреждения дорожного полотна автомобильной дороги, расположенной по ул. Крайняя в г. Новый Уренгой, и привести его в соответствие с требованиями п.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании прокурор Волоскова Е.С. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Новый Уренгой Пронин А.О. полагал возможным возложить обязанность по организации работ по устранению повреждений дорожного полотна на улице Крайняя и приведению его в соответствие с требованиями ГОСТ на МКУ «Управление муниципального хозяйства» в срок до 31.08.2023 года. Просил исключить администрацию из числа ответчиков по делу, поскольку действия по исполнению решения суда могут быть совершению только МКУ «УМХ» в рамках контракта, заключенного с АО «Уренгойская городская сервисная компания».

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципального хозяйства» Сергеева А.Г. указала, что для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов благоустройства в районах Северный и Южный города Новый Уренгой 02.04.2023 года между МКУ «Управление муниципального хозяйства» и АО «Уренгойская городская сервисная компания» заключен муниципальный контракт, в рамках которого предусмотрены работы по устранению повреждения дорожного полотна автомобильной дороги, расположенной по ул. Крайняя в г. Новый Уренгой. Просила предоставить отсрочку для устранения нарушений до 31.08.2023 года.

Представитель третьего лица – ОМВД России по г.Новому Уренгою в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2022 года прокуратурой г.Новый Уренгой с привлечением сотрудников ГИБДД ОМВД России по г.Новый Уренгой проведена проверка, в результате которой установлены нарушения при содержании автомобильной дороги по ул.Крайняя, расположенной на территории г. Новый Уренгой.

В частности, на участках указанной автомобильной дороги имеются повреждения дорожного полотна в виде многочисленных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые государственными стандартами (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Указанные обстоятельства подтверждаются решением о проведении проверки от 10.11.2022 года, актом обследования автомобильных дорог от 10.11.2022 года.

В целях устранения выявленных нарушений начальнику МКУ «Управление муниципального хозяйства» прокурором города Новый Уренгой внесено представление.

Из ответа начальника МКУ «УМХ» от 30.12.2022 года по результатам рассмотрения представления усматривается, что в данный момент нарушения устранить невозможно по причине невозможности проведения ремонта из-за недопустимой влажности покрытия, а также низкой температуры воздуха и покрытия.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочием на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.2.2 раздела 2 Устава МКУ «Управление муниципального хозяйства», утвержденного приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса от 18.07.2022 № 55-П, одной из целей деятельности МКУ «УМХ» является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

В соответствии с пунктами 3.3, 3.4 Устава МКУ «УМХ» данное учреждение организует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию улично-дорожной сети; организует содержание улично-дорожной сети с соблюдением требований безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 7.1, 7.2 Устава МКУ «УМХ» учреждение является получателем бюджетных средств и администратором доходов бюджета муниципального образования город Новый Уренгой. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «УМХ» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.

02.04.2023 года между МКУ «Управление муниципального хозяйства» и АО «Уренгойская городская сервисная компания» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в районах Северный и Южный города Новый Уренгой.

До настоящего времени повреждения дорожного полотна автомобильной дороги по ул.Крайняя в г.Новый Уренгой не устранены, что не отрицалось представителем МКУ «УМХ» в судебном заседании.

Нарушения требований ГОСТа при содержании автомобильных дорог могут привести к аварийным ситуациям, в результате которых может пострадать неограниченный круг граждан, затрудняют движение транспортных средств и пешеходов, снижают уровень безопасности дорожного движения, что влечет за собой негативные последствия в виде нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

В соответствии п.п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах требования прокурора к МКУ «Управление муниципального хозяйства» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая срок выполнения работ, предусмотренный п.1.7 муниципального контракта (с даты заключения контракта, но не ранее 01.04.2023 года по 30.09.2023 года), суд полагает возможным установить срок устранения недостатков, испрашиваемый прокурором, т.е. до 30.06.2023 года, полагая его достаточным и разумным для исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МКУ «Управление муниципального хозяйства» в срок до 30 июня 2023 года устранить повреждения дорожного полотна автомобильной дороги, расположенной по ул. Крайняя г. Новый Уренгой, привести его в соответствие с требованиями п.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья                                               В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.

Судья                                               В.Е. Литвинов