Решение по делу № 5-241/2021 от 23.07.2021

Дело №5-241/2021 (УИД: 48RS0008-01-2021-000817-81)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года                  п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Калиничева Евгения Анатольевича, ...

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2021 года в 20 час. 30 мин. гр. Калиничев Е.А., находясь в здании магазина «Красное-Белое», расположенного по адресу: Липецкая область, Добринский район, п.Добринка, ул.М.Горького, д.12, не использовал маску, закрывающую нос и рот, в отсутствии массового скопления людей, т.е. не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Липецкой области распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил п.1, подпункт «а» и «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункт 1.6.3 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

Своими действиями Калиничева Е.А. нарушил п. 1 п.п. «а,б» п. 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» № 417 от 02.04.2020 года, подпункта 1.6.3 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 №159 «О дополнительных мерах по защите населения, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Калиничев Е.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется его заявление, согласно которому просит административный материал рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен, претензий не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио командира ОППС ОМВД России по Добринскому району Кузовлева Е.А. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление, согласно которому просит административный материал рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ОМВД РФ по Добринскому району в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьи 4.1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяют порядок функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, где высшему должностному лицу субъекта РФ разрешается устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот (п.1.6.3).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Калиничева Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении АА №646555/1304 от 20.07.2021 года; письменными объяснениями Калиничева Е.А. от 20.07.2021 года; рапортом сотрудника ОМВД России по Добринскому району Кузовлевой Е.А. от 20.07.2021г., фототаблицей к протоколу об административном правонарушении.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, (должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации." Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации."

Из постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 следует перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, сотрудники МВД РФ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что Калиничев Е.А. в условиях режима повышенной готовности на территории Добринского района Липецкой области не принял меры по защите в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а именно 20.07.2021 года в 20 час. 30 мин. находился в здании магазина «Красное-Белое», расположенного по адресу: Липецкая область, Добринский район, п.Добринка, ул.М.Горького, д.12, без маски, закрывающей нос и рот.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Калиничева Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Калиничевым Е.А. своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, время его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства его совершения, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Калиничева Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               С.А. Грищенко