Решение по делу № 2а-1206/2018 ~ М-1193/2018 от 26.07.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2018 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Катькова А.В.,

представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК Моховой М.В..,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Гелисханова З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Гелисханову Зелимхану Исаевичу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Гелисханова З.И. по тем основаниям, что Гелисханов З.И., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ХХ.ХХ.ХХ., подлежит освобождению из мест лишения свободы. За период отбывания наказания Гелисханов З.И. зарекомендовал себя отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», администрация ИК-7 просит установить в отношении Гелисханова З.И. административный надзор на срок 3 года и возложить на него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-7 Мохова М.В., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Гелисханов З.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что, не имея на территории РФ места жительства, он не может исполнять ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом пояснил, что имеет возможность проживания у брата в г. Москве.

Прокурор Катьков А.В. в своём заключении полагал иск ИК-7 подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания судом при рассмотрении заявлений в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства не осуществляется.

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Гелисханов З.И. отбывает наказание в виде 8 лет лишения свободы по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ХХ.ХХ.ХХ. за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Окончание срока отбытия наказания – 10.12.2018 года.

В соответствии с действующим на момент совершения Гелисхановым З.И. преступлений уголовным законом, преступления, за совершение которых осужден Гелисханов З.И. отнесены к категории тяжких преступлений.

Таким образом, в настоящее время Гелисханов З.И. имеет непогашенную судимость по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ХХ.ХХ.ХХ. за совершение тяжких преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

В период отбытия наказания Гелисханов З.И. постановлением от ХХ.ХХ.ХХ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ХХ.ХХ.ХХ..

Из характеристики Гелисханова З.И. следует, что он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ХХ.ХХ.ХХ. отбывает наказание в строгих условиях, регулярно нарушает установленный порядок отбывания наказания, 163 раза наказывался за различные нарушения в дисциплинарном порядке: 7 взысканий – до вступления приговора в законную силу, остальные – после, с ХХ.ХХ.ХХ. состоит на профилактических учетах: склонный к совершению побега, организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации, склонный к систематическому нарушению ПВР, склонный к совершению суицида и членовредительству, склонный к посягательствам на половую свободы и половую неприкосновенность личности.

Из справки о поощрениях и взысканиях Гелисханова З.И. следует, что Гелисханов имеет 162 действующих взыскания, 7 из которых - до вступления приговора в законную силу.

Таким образом, ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осуждённым за совершение тяжких преступлений, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Гелисханова З.И., обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4, ст. 5 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении Гелисханова З.И. составляет 6 лет.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Одним из видов административных ограничений, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ). Кроме того, установление данного вида ограничения, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, является обязанностью суда в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из пояснений административного ответчика о том, что он имеет возможность проживать по месту жительства брата, а также исходя из того, что по приговору суда Гелисханов З.И. имеет место жительства в ..., доводы Гелисханова З.И. об утрате права пользования данным жилым помещением не подтверждены, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, однако, усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить Гелисханову З.И., что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении Гелисханова Зелимхана Исаевича, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- обязать Гелисханова Зелимхана Исаевича являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц,

- запретить Гелисханову Зелимхану Исаевичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                            А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2018 г.