Решение по делу № 2-14/2024 (2-1313/2023;) от 29.11.2022

Дело № 2-14/2024 (№2-1313/2023)

43RS0001-01-2022-010643-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ревякиной В.Ю.,

с участием представителя ответчика Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязкова И. В. к ОСФР по Кировской области об оспаривании решения, включении периода работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Вязков И.В., {Дата изъята} года рождения обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в общий и страховой стаж период работы.

В обоснование требований, с учётом уточнений, произведённых до принятия иска к производству, указано, что решением пенсионного органа от {Дата изъята} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Пенсионным органом не был учтён период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} на заводе «Заря Востока» в производстве «Полимер», цех №4 в должности начальника участка №1. С указанным он не согласен, полагает, что данный период работы отражён в его трудовой книжке, следовательно, подлежит включению. На основании изложенного Вязков И.В. просит суд признать незаконным решение ответчика от {Дата изъята} в части отказа во включении вышеназванного периода работы и возложить на ответчика обязанность включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорны     период.

Истец Вязков И.В., будучи надлежащим образом уведомлённым, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области Метелев А.Н. иск не признал, возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что истец является получателем пенсии, назначенной ему досрочно, оспариваемый период работы не может быть включен в стаж истца ввиду отсутствия документального подтверждения, при этом истец не лишён права самостоятельного представления документов, поскольку и пенсионный орган, и суд направляли запросы и поручения, ответы на которые не поступили, однако гражданин имеет право самостоятельно получить требуемые документы. После их получения он может обратиться в пенсионный орган для оценки права.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомлённого неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} постановлено не учитывать в страховой стаж Вязкова И.В. период работы на заводе «Заря Востока» с {Дата изъята} по {Дата изъята} как документально неподтверждённый. Согласно записям в трудовой книжке Вязков И.В. был принят на работу на должность мастера {Дата изъята} на Завод «Заря Востока», уволен {Дата изъята}, запись об увольнении заверена печатью производства «Полимер» П/о «Заря Востока», сведения о переименовании отсутствуют, работа протекала на территории Республики Таджикистан, сведения о переименовании отсутствуют, работа протекала на территории Республики Таджикистан.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

В силу ч.2 ст.11 ФЗ №400 периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п.43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта), до регистрации – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы, являлась трудовая книжка установленного образца, в том числе, в период с 1974 по 2003 г.г. применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённая постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, действовавшая до 30.11.2003. В соответствии с Инструкцией в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу записи (исправления) производятся администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, при этом в графе 4 трудовой книжки указывается основание для внесения соответствующей записи, например, приказ руководителя, его дата и номер. При отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Вязкова И.В. в стаж Вязкова И.В. включен период работы аппаратчиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} на Заводе «Заря Востока».

Оспариваемый период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж не учтён.

Из расчёта страховой пенсии, которая назначена и выплачивается Вязкову И.В., с {Дата изъята}, следует, что оспариваемый период также не учтён. При этом, следует отметить, пенсия назначена истцу по п.3 ст.30 ФЗ {Номер изъят} как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2).

Согласно записям трудовой книжки, копия и оригинал которой представлены в суд, подтверждается, что {Дата изъята} Вязков И.В, принят в цех 4 мастером смены участка 1 Завода «Заря Востока» (основание – приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). Также в трудовой книжке содержатся записи о назначении истца мастером – технологом, начальником участка 1 цеха 4 производства 2.

Ни одна из перечисленных записей, в том числе о приёме на работу, печатью какой – либо организации не заверена.

{Дата изъята} истец уволен по собственному желанию - ст. 35 КЗоТ Республики Таджикистан в связи с переменой места жительства. Основание – приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}. Данная запись заверена печатью Производства «Полимер» п/о «Заря Востока».

Какое отношение названное учреждение имеет к Заводу «Заря Востока», куда истец принимался на работу, установить не представляется возможным, какие – либо документ отсутствуют.

Приложенная в обоснование иска справка от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданная генеральным директором Производственного Объединения «Заря Востока», отражает период работы Вязкова В.И. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, но не может являться документом, подтверждающим обоснованность заявленных требований, поскольку выдана той же организацией, которой в трудовую книжку истца внесены сведения о его увольнении, при этом не содержит данных о переименовании, реорганизации, правопреемстве, что не позволяет установить, что Завод «Заря Востока» и Производственное объединение «Заря Востока» - одна и та же организация.

Как указывалось судом выше, в спорный период истец работал в Республике Таджикистан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно п. 5 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ.

При этом письмом Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 3 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В связи с непредставлением истцом документов, позволяющих учесть оспариваемый период в стаж, судом было направлено поручение в Республику Таджикистан для получения требуемых сведений, однако по причине денонсации Соглашения, запрашиваемые документы суду предоставлены не были. Кроме того, пенсионным органом неоднократно направлялись запросы о получении необходимых сведений, также оставленных без ответа. Так, еще до назначения пенсии истцу, пенсионным органом посредством электронной почты, а также почтовым отправлением направлялись запросы в Агентство по социальному страхованию и пенсиях при Правительстве республики Таджикистан об оказании содействия в истребовании справок в отношении Вязкова И.В., направлялись запросы в ГУП «Завод «Заря Востока» с просьбой направить уточняющую справку в отношении истца, однако ни на один запрос ответы не поступили.

Учитывая, что трудовая книжка в отсутствие документов, в том числе уточняющей справки, не может являться допустимым доказательством, подтверждающим период работы истца, оснований для включения оспариваемого периода в стаж истца не имеется. При этом Вязков И.В. не лишён возможности самостоятельного получения документов, необходимых для включения спорного периода в стаж и представления их в пенсионный орган для оценки. Также, отмечает суд, исходя из представленных в ходе рассмотрения дела документов, следует, что даже при включении спорного периода работы в стаж, размер получаемой истцом пенсии в сторону увеличения не изменится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Вязкову И. В. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.

Судья Н.В. Лопаткина