Решение по делу № 12-57/2020 от 04.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                20 апреля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Хомяковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Городъ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО «Городъ» признано виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. С постановлением она не согласна, просит отменить его, полагая, что к административной ответственности Общество привлечено необоснованно.

Законный представитель ООО «Городъ», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городъ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в том, что, являясь юридическим лицом (адрес места нахождения <адрес>), не выполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требования предписания ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом решения этого же органа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения предписания) об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства.

Вынесенное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В этих целях судья, должностное лицо, административный орган должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, из представленных материалов видно, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие указанных лиц. При этом никаких данных, подтверждающих надлежащее их извещение о времени и месте рассмотрения дела, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, в нарушение требований ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении законного представителя (либо защитника) ООО «Городъ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым нарушено гарантированное привлекаемому юридическому лицу законом процессуальное условие для реализации им права на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности (постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 77-АД17-1, постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АД18-9).

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, а производство по делу прекращению в соответствии пп. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Городъ» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья                                              Р.В. Новиков