Решение по делу № 2а-951/2020 от 16.12.2019

46RS0030-01-2019-013102-05

Дело № 2а-951/27-2020 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2020 года                 г. Курск

    Ленинский районный суд г. Курска в составе:

    председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

    при секретаре Вагиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административных истцов: Анпилоговой Татьяны Александровны, Кондратовой Юлии Александровны к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Неструевой О.А. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы: Анпилогова Т.А., Кондратова Ю.А. обратились в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в котором просили признать незаконным приостановление государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта: наименование жилой дом, №, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить действия по государственной регистрации общей долевой собственности в отношении объекта: наименование жилой дом, №, расположенный по адресу: <адрес> согласно соглашению о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Горяйнов Л.И. подарил им 3/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> при этом 1/2 доля вышеуказанного жилого дома была подарена Анпилоговой Т.А. и 1/4 доля - Кондратовой Ю.А. В установленном законом порядке вышеуказанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности за Анпилоговой Т.А. – 1/2 доля и Кондратовой Ю.А. – 1/4 доля на жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время возникла необходимость в расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Между ними и Горяйновым Л.И. ДД.ММ.ГГГГ было составлено в простой письменной форме соглашение о расторжении вышеуказанного договора дарения и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Курской области были представлены документы с заявлением №. ДД.ММ.ГГГГ они от Управления Росреестра по Курской области получили уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием на то, что представленное соглашение не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: п.2 ст. 453 ГК РФ и п.3 ст. 425 ГК РФ, ст. 578 ГК РФ, и не могут служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности от Анпилоговой Т.А. и Кондратовой Ю.А. к Горяйнову Л.И. Дополнительно они были проинформированы, что ст. 235 ГК РФ предусматривает основания прекращения права собственности. С решением Управления Росреестра по Курской области о приостановлении государственной регистрации они не согласны, считают его вынесенным в нарушении норм действующего законодательства.

В судебное заседание административные истцы Анпилогова Т.А. и Кондратова Ю.А. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, административный ответчик государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Неструева О.А. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, к ранее представленному отзыву на иск, предоставили дополнение, в котором просят прекратить производство по иску, поскольку отсутствует предмет спора, провести судебное заседание без представителя Управления.

Заинтересованное лицо Горяйнов Л.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании ч. 5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Так, в силу п. 7 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратова Ю.А. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта: наименование: жилой дом, №, расположенный по адресу: <адрес> В качестве правоустанавливающего документа было представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора дарения.

Решением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленное соглашение не соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе п. 2 ст. 453 ГК РФ, п.3 ст. 425 ГК РФ, ст. 578 ГК РФ, и не может служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности от Анпилоговой Т.А. и Кондратовой Ю.А. к Горяйнову Л.И. Ст. 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности, о чем было заявителю сообщено уведомлением за №.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами регистрационного дела, а также иными материалами дела.

В то же время, в соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Тем более, что Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Анпилоговой Т.А. отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности, поскольку представленное соглашение не соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе п. 2 ст. 453 ГК РФ, п.3 ст. 425 ГК РФ, ст. 578 ГК РФ, и не может служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности от Анпилоговой Т.А. и Кондратовой Ю.А. к Горяйнову Л.И.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административных истцов, поскольку вынесено решение об отказе в государственной регистрации, а, следовательно, предмет административного спора отсутствует, а также, учитывая, что оспариваемое решение не повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов, то производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению административных истцов Анпилоговой Татьяны Александровны, Кондратовой Юлии Александровны к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Неструевой О.А. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности совершить действия, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 15 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: