Решение по делу № 5-3284/2022 от 04.07.2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2022 года                              г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Меркулова А.С., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Андронова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2022 в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области из ОП №21 У МВД России по г. Тольятти поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Андронова А.А.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, подпись лица привлекаемого к административной ответственности, Андронова А.А. в протоколе об административном правонарушении в соответствующих графах, отсутствует, отказ Андронова А.А. от подписи должностным лицом не зафиксирован.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи лица, привлекаемого к административной ответственности или зафиксированный должностным лицом отказ Андронова А.А. от подписания протокола, является существенным недостатком данного документа.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОП № У МВД России по г. Тольятти дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Андронова Андрея Александровича, 17.11.1990 года рождения, со всеми материалами для надлежащего оформления.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня получения.

Судья                                 А.С. Меркулова