Решение по делу № 2-37/2023 от 30.12.2022

№2-37/2023 (М-477/2022)

УИД 70RS0015-01-2022-000629-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.

при секретаре Улыбиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области гражданское дело по исковому заявлению Фишер М.А., Сергеева О.Л., Дурнова Ю.И., Дурновой Л.И. к Администрации Кожевниковского района Томской области, Администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Совету Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Кривоусову А.Ю., Козловой В.В., Шмальц Д.А., Аксенову П.Н., Шейкиной Т.Д., Гудкову А.Е о признании права на заключение договоров; признании недействительными условий договоров; возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Фишер М.А., Сергеев О.Л., Дурнов Ю.И., Дурнова Л.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Кожевниковского района ТО, Администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района ТО, Совету Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района ТО, Кривоусову А.Ю., Козловой В.В., Шмальц Д.А., Аксенову П.Н., Шейкиной Т.Д., Гудкову А.Е., в котором просили:

1.                  признать Генеральный план Кожевниковского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов от 13.03.2013 №5, недействующим и неподлежащим реализации в территориальной зоне с земельными участками, расположенными в <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1008 кв.м; <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1244 кв.м; <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1140 кв.м;

- признать действующим и подлежащим реализации в указанной территориальной зоне Генеральный план с.Кожевниково, утвержденный решением Исполнительного комитета Томского областного Совета народных депутатов от 31.12.1987 №270, с реализацией проекта планировки;

2.                  признать Правила землепользования и застройки Кожевниковского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов от 26.09.2012 №29, недействующими, неподлежащими применению в территориальной зоне с земельными участками, расположенными в <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1008 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1244 кв.м; <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 1140 кв.м;

- признать действительными и подлежащими применению в указанной территориальной зоне Правила застройки городских и сельских поселений, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989;

3.                  признать право истцов Фишер М.А., Сергеева О.Л., Дурнова Ю.И., Дурновой Л.И. на заключение с Администрацией Кожевниковского района Томской области договоров аренды приусадебных земельных участков к земельным участкам для индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком для индивидуального жилищного строительства в <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1008 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1244 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1140 кв.м, для их использования по целевому назначению «для сада, огорода» в соответствии с проектом планировки;

4.                  признать недействительными условия заключенных с гражданами договоров аренды, купли-продажи земельных участков, заключенных с гражданами:

- условия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Администрацией Кожевниковского района с Шмальц Д.А. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес> содержащиеся в пункте 1.1 «с приусадебным земельным участком, в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 1000 кв.м» предмета договора, в пункте 3.1 «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>.» договора и в пункте 4. «1000 кв.м.» и в пункте 6. «<данные изъяты>.» на листе «Расчет годовой арендной платы» - в приложении к договору;

- условия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского района с Шмальц Д.А. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, содержащиеся в пункте 1.1 «с приусадебным земельным участком, в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 1000 кв.м.» предмета договора; в пункте 3.1 «<данные изъяты>.» и «<данные изъяты>.» договора и в пункте 4. «1000 кв. м.» и в пункте б. «<данные изъяты>» на листе «Расчет годовой арендной платы» - в приложении к договору;

- условия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского района ТО с Шмальц Д.А. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, содержащиеся в пункте 1.1 «с приусадебным земельным участком, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 1000 кв.м.» предмета договора, в пункте 3.1 «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>.» договора и в пункте 4. «1000 кв.м.» и в пункте 6. «<данные изъяты>.» на листе «Расчет годовой арендной платы» - в приложении к договору;

- условия договора аренды земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского сельского поселения с Гудковым А.Е. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, содержащиеся: в пункте 1.1 «в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору общей площадью 1008 кв.м» предмета договора, в пункте 3.1 «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>.» договора; и в пункте 1. «1008 кв.м.» и в пункте 3. «<данные изъяты>» на листе «Расчет годовой арендной платы» - в приложении к договору;

- условия договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского района с Козловой В.В. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес> содержащиеся в пункте 1.1, «в границах, указанных в выписке из ЕГРН, общей площадью: 1244 кв. м.» предмета договора, в пункте 4.1 « <данные изъяты>. и в пункте 4.2 «<данные изъяты>» договора;

- условия договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского района с Козловой В.В. на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, содержащиеся в пункте 1.1, «в границах, указанных в выписке из ЕГРН, общей площадью: 1 140 кв. м.» предмета договора, в пункте 4.1 «<данные изъяты>» и в пункте 4.2 «<данные изъяты>.» договора;

- условия договора купли-продажи земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Кожевниковского района с Кривоусовым А.Ю., в отношении земельного участка, расположенного в <адрес> содержащиеся в пункте 1.1, «с приусадебным земельным участком, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 1000 кв.м.» предмета договора, в п. 2.1 «<данные изъяты>» договора и в пункте 3. «для индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком», в пункте 4. «1000 кв.м.», в пункте 5. «<данные изъяты>.», в пункте 6. «<данные изъяты>.» на листе «Акт установления выкупной цены» - в приложении к договору;

- условия договора купли-продажи земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Администрацией Кожевниковского района с Козловой В.В., на в отношении земельного участка, расположенного в <адрес> содержащиеся в пункте 1.1, «с приусадебным земельным участком, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 1000 кв.м.» предмета договора, в пункте 2.1 «<данные изъяты>.» договора и в пункте 3 «для индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком», в пункте 4 «1000 кв. м.», в пункте 5 «<данные изъяты>.», в пункте 6. «<данные изъяты>.» на листе «Акт установления выкупной цены»- в приложении к договору и применить последствия частичной недействительности указанных договоров;

5. возложить на Администрацию Кожевниковского района обязанность образовать по общим границам и точкам на кадастровом плане земельных участков с приусадебными земельными участками, расположенных в <адрес>, общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 1000 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1008 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1244 кв.м; <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1140 кв.м, приусадебные земельные участки «для сада», «для огорода» и заключить с истцами Фишер М.А., Сергеевым О.Л., Дурновым Ю.И., Дурновой Л.И. договоры аренды приусадебных земельных участков (вновь образованных земельных участков):

- с Фишер М.А. - договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес> с установленным видом разрешенного использования «для огорода» и договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для сада»;

- с Сергеевым О.Л. – договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для сада с огородом»;

- с Дурновым Ю.И. – договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес> с установленным видом разрешенного использования «для огорода» и договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для сада»;

- с Дурновой Л.И. – договор аренды вновь образованного земельного участка по <адрес> с установленным видом разрешенного использования «для огорода»;

6. возложить на Администрацию Кожевниковского района обязанность заказать и получить межевые планы вновь образованных земельных участков и выдать арендаторам Фишер М.А., Сергееву О.Л., Дурнову Ю.И., Дурновой Л.И. паспорта на указанные земельные участки.

Определением Кожевниковского районного суда ТО от 09.01.2023 Фишер М.И., Сергееву О.Л., Дурнову Ю.И., Дурновой Л.И. в принятии исковых требований к Администрации Кожевниковского района Томской области, Администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Совету Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Кривоусову А.Ю., Козловой В.В., Шмальц Д.А., Аксенову П.Н., Шейкиной Т.Д., Гудкову А.Е. в части требований о признании недействующим Генерального плана Кожевниковского сельского поселения в указанной территориальной зоне; признании действующим и подлежащим реализации в указанной территориальной зоне Генерального плана Кожевниковского сельского поселения от 31.12.1987; признании недействующими в указанной территориальной зоне Правил землепользования и застройки Кожевниковского сельского поселения; признании действительными и подлежащими применению в указанной территориальной зоне Правил застройки городских и сельских поселений, утвержденных 16.05.1989, отказано, в остальной части исковое заявление принято к производству.

При разбирательстве гражданского дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно абз.1, 8 ст.222 ГПК РФ в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения.

В судебное заседание, назначенное на 10.15 час. 25.01.2023 истцы Фишер М.А., Дурнов Ю.И., Дурнова Л.И., Сергеев О.Л., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении ходатайств не заявили, представлено заявление об оставлении заявления без рассмотрения (заявление от 16.01.2023).

Ответчики – Администрация Кожевниковского района Томской области, Администрация Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Совет депутатов Кожевниковского сельского поселения, Кривоусов А.Ю., Шмальц Д.А., Аксенов П.Н., Шейкина Т.Д., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили. Аксенов П.Н., Кривоусов А.Ю., Шейкина Т.Д., Шмальц Д.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Козлова В.В., Гудков А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом путем направления судебных повесток по адресам: <адрес> соответственно. Согласно сведений Отдела адресно-справочной работы, данные адреса являются адресами регистрации ответчиков. Судебные повестки не были вручены ответчикам по причине «истек срок хранения». Козлова В.В., Гудков А.Е. не извещали суд о перемене места жительства или регистрации.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, судебное заседание отложено на 10.00 час. 03.02.2023.

03.02.2023 истцы Фишер М.А., Дурнов Ю.И., Дурнова Л.И., Сергеев О.Л. вторично не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Ответчики – Администрация Кожевниковского района Томской области, Администрация Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Совет депутатов Кожевниковского сельского поселения, Кривоусов А.Ю., Шмальц Д.А., Аксенов П.Н., Шейкина Т.Д., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили.

Ответчики Козлова В.В., Гудков А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом путем направления судебных повесток по адресам: <адрес> соответственно. Судебные повестки не были вручены ответчикам по причине «истек срок хранения». Козлова В.В., Гудков А.Е. не извещали суд о перемене места жительства или регистрации.

С учетом установленных обстоятельств, на основании абз.1, п.8 ст.222 ГПК РФ суд принимает решение об оставлении заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ, основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп.2 и 3 п.1 ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Руководствуясь ст.ст.222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.2 и 3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Фишер М.А., Сергеева О.Л., Дурнова Ю.И., Дурновой Л.И. к Администрации Кожевниковского района Томской области, Администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Совету Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, Кривоусову А.Ю., Козловой В.В., Шмальц Д.А., Аксенову П.Н., Шейкиной Т.Д., Гудкову А.Е. о признании права на заключение договоров; признании недействительными условий договоров; возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без рассмотрения.

Производство по делу №2-37/2023 закончить.

Возвратить Фишер М.А. из федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, факт уплаты которой подтверждается чеками-ордерами ПАО «Сбербанк» Томское отделение 8616/201: от 30.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 25.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 30.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 25.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 29.04.2022, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 04.10.2022, операция № на сумму <данные изъяты> рублей.

Возвратить Дурнову Ю.И. из федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, факт уплаты которой подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк» Томское отделение 8616/201: от 29.04.2022, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 04.10.2022, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 10.11.2022, операция на сумму <данные изъяты> рублей.

Возвратить Дурновой Л.И. из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 200,00 рублей, факт уплаты которой подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк» Томское отделение 8616/201: от 29.04.2022, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 04.10.2022, операция № на сумму <данные изъяты> рублей.

Возвратить Сергееву О.Л. из федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, факт уплаты которой подтверждается чеками-ордерами ПАО «Сбербанк» Томское отделение 8616/201: от 25.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 29.04.2022, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 25.12.2020, операция № на сумму <данные изъяты> руб.; от 04.10.2022, операция № на сумму <данные изъяты> рублей.

Истцы вправе представить доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и заявить ходатайство об отмене определения.

Истцы вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

.

.

.

.