Решение по делу № 77-1941/2024 от 24.10.2024

Дело № 12-955/2024

УИД 03RS0005-01-2024-010399-21

судья Октябрьского районного суда г. Уфы

Багаутдинов Т.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 77-1941/2024

г. Уфа                                 11 ноября 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО4 на постановление административной комиссии адрес городского округа адрес от дата №... года и решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...»,

установил:

постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес от дата №... общество с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...»), оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО «... ФИО4 просит постановление административного органа и решение судьи отменить.

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника ООО «...» ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, представителя административной комиссии при администрации ФИО5, полагавшей решение законным и обоснованным, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

    В силу абз. 2 пункта 34 приказа Минцифры России                                  от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

    Как усматривается из материалов дела, жалоба защитника ООО «...» ФИО4 на постановление административной комиссии адрес городского округа адрес от дата №... года рассмотрена судьей районного суда без надлежащего извещения ООО «...

    Определением судьи Октябрьского районного суда адрес                от дата рассмотрение жалобы защитника на упомянутое постановление назначено к рассмотрению на дата в 10 час. 15 мин., о чем ООО «...» направлено извещение.

    Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с номером идентификатором 80407499139345 почтовое отправление прибыло в место вручения 02 сентября 2024 г., в тот же день оно передано почтальону, 09 сентября 2024 г. – выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения. Вместе с тем, отчет об отслеживании не содержит сведений о попытках вручения почтового отправления.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении оператором почтовой связи требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России                                  от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» порядка вручения ООО «Аквилон» заказного письма с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда.

Иных сведений об извещении ООО «...» о судебном разбирательстве, состоявшемся 13 сентября 2024 г., не имеется.

Извещение защитника ООО «...» и его участие в судебном заседании не освобождает суд от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, на момент вынесения решения судья районного суда не располагал данными о надлежащем извещении ООО «Аквилон» о времени и месте рассмотрении дела, иного из материалов дела не следует, в связи с чем, судьей районного суда не правомерно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении судьей нарушено право на защиту ООО «...».

    Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу решения и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно законности постановления административной комиссии и решения судьи о доказанности вины ООО «...», проверке и оценке в настоящее время не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Аквилон» ФИО4 удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда адрес                      от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» отменить, материалы дела возвратить в Октябрьский районный суд адрес на новое рассмотрение

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 Г.Ш.Гиндуллина