Решение по делу № 2-5616/2020 от 09.09.2020

Дело 2-5616/2020

26RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 декабря 2020 года                                                                                                                <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца КУМИ <адрес> – Баксаляр Н.Н. по доверенности,

ответчика Ширяевой М.А.,

ответчика Ломовой И.В.,

ответчика Широбоковой Л.В.,

ответчика Курилкиной Г.Х.,

ответчика Тагиевой Ж.Н.,

ответчика Кузнецовой И.В.,

ответчика Горешнева И.Н.,

ответчика Чернеевой (Пазенко) Е.А.,

ответчика Кныш Ю.В.,

ответчика Лупандина С.В.,

ответчика Бахарцева А.В.,

ответчика Фисенко Е.А.,

ответчика Матвиенко Е.В.,

ответчика Ленкова Д.Н.,

ответчика Михайлусова С.А.,

ответчика Подстречной О.В.,

ответчика Кривчиковой Ф.Г.,

ответчика Крикуновой Н.В.,

представителя ответчика Крикуроновой Н.В., адвоката Тарасовой О.В. по ордеру,

представителей ответчиков Звягина С.В., Григорян С.Г., Троцкой М.И., Логвинова А.И. – Косолапова А.А., Дюковой Н.В. по доверенностям,

при секретаре Дзалаеве А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к Беседину С. Г., Бесединой А. С., Бочковой В. В., Жидкову К. В., Звягину С. В., Ивентьевой В. Е., Шульгиновой Н. Н., Ким А. Ю., Кузнецовой И. В., Курилкиной Г. Х., Ломовой И. В., ООО «МагистральЮГ», Матвиенко Е. В., Маценко А. Е., Широбоковой Л. В., Московцевой О. Б., Пазенко Е. А., Панасенко Н. В., Самойловой Ю. А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семеновой Н. Ю., Сердюковой В. В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К. Ю., Тагиевой Ж. Н., ООО «ФОРОЛ», ООО «Церта», Шевцову А. Н., Ширяевой М. А., Лаврентьеву В. Г., Горешневу И. Н., Фисенко Е. А., Прищепа О. А., Павленко Е. В., Троцкой М. И., Лупандину С. В., Григорян С. Г., Авдеевой О. В., Алейникову Д. Н., Алейниковой Е. В., Алениковой Е. Н., Бахарцеву А. В., Гринченко О. А., Логвинову А. И., Подстречной О. В., Гиробоковой Л. В., Лушниковой А. А.дровне, Кривчиковой Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобовой А. В., Ленкову Д. Н., Михайлусову С. А., Крикуновой Н. В., Сидоренко А. В. о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (обратился в Промышленный районный суд <адрес> к КУМИ <адрес> к Беседину С. Г., Бесединой А. С., Бочковой В. В., Жидкову К. В., Звягину С. В., Ивентьевой В. Е., Шульгиновой Н. Н., Ким А. Ю., Кузнецовой И. В., Курилкиной Г. Х., Ломовой И. В., ООО «МагистральЮГ», Матвиенко Е. В., Маценко А. Е., Широбоковой Л. В., Московцевой О. Б., Пазенко Е. А., Панасенко Н. В., Самойловой Ю. А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семеновой Н. Ю., Сердюковой В. В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К. Ю., Тагиевой Ж. Н., ООО «ФОРОЛ», ООО «Церта», Шевцову А. Н., Ширяевой М. А., Лаврентьеву В. Г., Горешневу И. Н., Фисенко Е. А., Прищепа О. А., Павленко Е. В., Троцкой М. И., Лупандину С. В., Григорян С. Г., Авдеевой О. В., Алейникову Д. Н., Алейниковой Е. В., Алениковой Е. Н., Бахарцеву А. В., Гринченко О. А., Логвинову А. И., Подстречной О. В., Гиробоковой Л. В., Лушниковой А. А.дровне, Кривчиковой Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобовой А. В., Ленкову Д. Н., Михайлусову С. А., Крикуновой Н. В., Сидоренко А. В. о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок по ул. 50 лет ВЛКСМ, 636, с кадастровым номером 26:12:011605:678, имеет вид разрешенного использования «для строительства административно-офисного комплекса». Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В ЕГРН имеются записи о регистрации права собственности (Беседина С.Г., Бесединой А.С., Бочковой В.В., Буткова В.В., Жидкова К.В., ЗвягинаС.В., Шульгиновой Н.Й., Ким А.Ю., Кузнецовой И.В., Курилкиной Г.Х., Ломовой И.В., ООО «МагистральЮг», Матвиенко Е.В., Маценко А.Е., Московцевой О.Б., Пазенко Е.А., Панасенко Н.В., Самойловой Ю.А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семеновой Н.Ю., Сердюковой В.В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К.Ю., Тагиевой Ж.НМ. ООО «Форол», ООО «Церта», Швецова А.Н., Ширяевой М.А., Лаврьентьява В.Г., Горешнева И.Н., Фисенко Е.А., Прищепа О.А., Павленко Е.В., Тропкой М.И., Лапундина СВ., Григорян С.Г., Авдеева О. В., Алейников Д. Н., Алейникова Е. В., Алейникова Е. Н., Бахарцев А. В., Гринченко О. А., Логвинов А. И., Подстречная О. В., Широбокова Л. В., Лушникова А. А., Кривчикова Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобова А. В., Ленков Д. Н., Михайлусов С. А., Крикунова Н. В., Сидоренко А. В.) на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по ул. 50 лет ВЛКСМ, 636, с кадастровым номером 26:12:011605:678.

В ходе обследования специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположено административно - офисное здание, в состав которого входят также кафе и магазины.

Таким образом, земельный участок ул. 50 лет ВЛКСМ, 636 используется ответчиками в нарушение требований, предусмотренных ст. 42 Земельного кодекса РФ, а именно: без правоустанавливающих документов и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать Беседина С.Г., Беседину А.С., Бочкову В.В., Буткова В.В., Жидкова К.В., Звягина С.В., Шульгинову Н.Н., Ким А.Ю., Кузнецову И.В., Курилкину Г.Х., Ломову И.В., ООО «МагистральЮг», Матвиенко Е.В., Маценко А.Е., Московцеву О.Б., Пазенко Е.А., Панасенко Н.В., Самойлову Ю.А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семенову Н.Ю., Сердюкову В.В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К.Ю., Тагиеву Ж.Н., ООО «Форол», ООО «Церта», Швецова А.Н., Ширяеву М.А., Лаврьентьява В.Г., Горешнева И.Н., Фисенко Е.А., Прищепа О.А., Павленко Е.В., Троцкую М.И., Лапундина СВ., Григорян С.Г., Авдеева О. В., Алейникова Д. Н., Алейникова Е. В., Алейникова Е. Н., Бахарцева А. В., Гринченко О. А., Логвинов А. И., Подстречную О. В., Широбокова Л. В., Лушникова А. А., Кривчикова Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобову А. В., Ленков Д. Н., Михайлусов С А., Крикунова Н. В., Сидоренко А. В. привести фактическое использование земельного участка пр. ул. 50 лет ВЛКСМ, 636, с кадастровым номером 26:12:011605:678 в соответствие с видом разрешенного использования, а именно прекратить использовать земельный участок под кафе и магазины.

В судебном заседании представитель истца КУМИ <адрес> – Баксаляр Н.Н. по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, письменно изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчики Ширяева М.А., Ломова И.В., Широбокова Л.В., Курилкина Г.Х., Тагиева Ж.Н., Кузнецова И.В., Горешнев И.Н., Чернеева(Пазенко) Е.А., Кныш Ю.В., Лупандин С.В., Бахарцев А.В., Фисенко Е.А., Матвиенко Е.В., Ленков Д.Н., Михайлусов С.А., Подстречная О.В., Кривчикова Ф.Г., Крикунова Н.В., представитель ответчика Крикуроновой Н.В., адвокат Тарасова О.В. по ордеру, представители ответчиков Звягина С.В., Григорян С.Г., Троцкой М.И., Логвинова А.И. – Косолапов А.А., Дюкова Н.В. по доверенностям, возражали относительно заявленных требованиям, в том числе по основаниям, письменно изложенным в возражениях, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчики Беседин С.Г., Беседина А.С., Бочкова В.В., Жидкова К.В., Звягин С.В., Ивентьева В.Е., Шульгинова Н.Н., Ким А.Ю., ООО «МагистральЮГ», Маценко А.Е., Московцева О.Б., Панасенко Н.В., Самойлова Ю.А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семенова Н.Ю., Сердюкова В.В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К.Ю., ООО «ФОРОЛ», ООО «Церта», Шевцов А.Н., Лаврентьев В.Г., Прищепа О.А., Павленко Е.В., Троцкая М.И., Григорян С.Г., Авдеева О.В., Алейников Д.Н., Алейникова Е.В., Аленикова Е.Н., Гринченко О.А., Логвинов А.И., Гиробокова Л.В., Лушникова А.А., Лобова А.В., Сидоренко А.В., извещенные надлежащим образом не явились, однако их явка не признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от дата земельный участок по ул. 50 лет ВЛКСМ, 636, с кадастровым номером 26:12:011605:678, имеет вид разрешенного использования «для строительства административно-офисного комплекса». Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В ЕГРН на момент дата имеются записи о регистрации права собственности (Беседина С.Г., Бесединой А.С., Бочковой В.В., Буткова В.В., Жидкова К.В., ЗвягинаС.В., Шульгиновой Н.Й., Ким А.Ю., Кузнецовой И.В., Курилкиной Г.Х., Ломовой И.В., ООО «МагистральЮг», Матвиенко Е.В., Маценко А.Е., Московцевой О.Б., Пазенко Е.А., Панасенко Н.В., Самойловой Ю.А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семеновой Н.Ю., Сердюковой В.В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К.Ю., Тагиевой Ж.НМ. ООО «Форол», ООО «Церта», Швецова А.Н., Ширяевой М.А., Лаврьентьява В.Г., Горешнева И.Н., Фисенко Е.А., Прищепа О.А., Павленко Е.В., Тропкой М.И., Лапундина СВ., Григорян С.Г., Авдеева О. В., Алейников Д. Н., Алейникова Е. В., Алейникова Е. Н., Бахарцев А. В., Гринченко О. А., Логвинов А. И., Подстречная О. В., Широбокова Л. В., Лушникова А. А., Кривчикова Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобова А. В., Ленков Д. Н., Михайлусов С. А., Крикунова Н. В., Сидоренко А. В.) на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по ул. 50 лет ВЛКСМ, 636, с кадастровым номером 26:12:011605:678.

В заявленных исковых требованиях истец ссылается на то, что ходе обследования специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположено административно - офисное здание, в состав которого входят также кафе и магазины. Ввиду чего, земельный участок ул. 50 лет ВЛКСМ, 636 используется ответчиками в нарушение требований, предусмотренных ст. 42 Земельного кодекса РФ, а именно: без правоустанавливающих документов и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Указанное обстоятельство истец подтверждает актом обследования от дата, а также фототаблицей.

Так, рассматривая по существу заявленные требования, суд полагает необходимым отметить, что согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением С. городской Думы от дата (далее - Положение), комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес> С. края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес>.

В соответствии с пунктами 2.3, 2.9 Положения, к основным задачам комитета относятся: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес>; защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования <адрес> С. края в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту дата Положения, комитет осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах <адрес> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами С. края и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами <адрес>.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения, комитет обеспечивает представление и защиту имущественных и иных прав и законных интересов <адрес> по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем в процессе рассмотрения дела факт осуществления ответчиками действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, не нашел своего подтверждения.

Так, судом установлено, что дата собственниками помещений в здании по ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> Б в <адрес> был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> С. края со множественностью лиц на стороне арендатора (на котором расположены здания, сооружения) №, в соответствии с котором Администрацией <адрес>, в лице первого заместителя главы администрации <адрес> Мясоедова А.А., собственникам помещений в вышеназванном здании был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:678 площадью 1953 кв.м под данным зданием.

Вид разрешенного использования предоставленного земельного участка - для строительства административно-офисного комплекса.

Данный договор заключен сроком до дата и был зарегистрирован в Управлении Росреестра по С. краю дата, № регистрации 26:12:011605:678-26/018/2019-5.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением С. городской думы № от дата (далее Положение о КУМИ) в функции КУМИ входит обеспечение в установленном порядке формирование, управление и распоряжение, приобретение или отчуждение, принятие или передачу, учет и ведение реестра муниципальной собственности <адрес>.

Следовательно, истец не мог не знать о правах ответчиков на вышеназванный земельный участок.

Из заявленных исковых требований следует, что истец просит суд обязать ответчиков, как всех собственников помещений в здании привести фактическое использование земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ 63Б с кадастровым номером 26:12:011605:678 в соответствии с разрешенным использованием, а именно о прекращении использования земельного участка под кафе и магазины.

Вместе с тем доказательств тому, что нежилые помещения используются всеми ответчиками под кафе и (или) магазины материалы гражданского дела не содержат.

При этом суд критически относится к фототаблице, представленной истцом к акту обследования от дата, как к подтверждению заявленных требований, поскольку изображения, на которых зафиксированы вывески с надписями «кафе» и «магазин» достоверно не свидетельствуют о факте осуществления ответчиками торговой деятельности в здании, расположенном на заявленном земельном участке.

Иных доказательств в обоснование заявленных требований об осуществлении ответчиками торговой деятельности, которые бы подтверждали те обстоятельства на которых истец основывает свои требования, в материалы дела не представлено.

Напротив же со стороны ответчиков представлены документы, согласно которым деятельность кафе ими не осуществляется не смотря на наличие разрешительной документации.

Кроме того, как указывает истец в своем исковом заявлении, в ходе обследования специалистами отдела муниципального земельного контроля КУМИ <адрес> установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположено административно-офисное здание, в состав которого входят также кафе и магазины.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд КУМИ с исковыми требованиями к собственникам нежилых помещений здания по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 63 Б.

Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов закреплена статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами и содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и нарушению его прав ответчиком.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпункту 3 пункта 2 и пункту 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки.

Согласно Градостроительного плана земельного участка по адресу: С. край, <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 63Б, квартал 525, указанный земельный участок на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> С. края, утвержденных Решением С. городской Думы от дата № (далее - ПЗЗ) относится к зоне Ж-1 - Зоне среднеэтажной жилой застройки. Основными видами разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне являются, в т.ч. под магазины (4.4), торговой площадью до 1000 кв,м включительно, под общественное питание (4.6.) устройство мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

<адрес> нежилых помещений, используемых под магазины в здании по адресу: <адрес>, 50 лет ВЛКСМ, 63Б составляет 733,8 кв.м (помещения с кадастровыми номерами: 26:12:011605:19401, 26:12:011605:19312, 26:12:011605:19324 и 26:12:011605:19321).

Таким образом, даже с учетом вероятного нахождения в здании на заявленном участке магазинов, их площадь не превышает допустимую, установленную в данной территориальной зоне.

Кроме того, ЗК РФ предусматривает осуществление органами местного самоуправления муниципального земельного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 2.4 Положения о КУМИ <адрес>, одной из основных задач комитета является осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.

Пунктом 6 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории С. края, утвержденного постановлением Правительства С. края от дата №-п, предусмотрено осуществление муниципального земельного контроля посредством проведения проверок, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства С. края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством С. края предусмотрена административная и иная ответственность.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие установить соблюдение истцом правил Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории С. края, утвержденного постановлением Правительства С. края от дата №-п, при осмотре уполномоченным лицом спорной территории (ознакомление или фиксация отказа в ознакомлении проверяемого лица с актом проверки, наличие его подписей или сведений об отказе от совершения подписей, вручение акта проверки или соблюдение порядка вручения или направления акта осмотра проверяемому лицу, а также копии акта в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении).

Согласно пункту 5 статьи 72 ЗК РФ в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (пункт 8 статьи 72 ЗК РФ).

Таким образом, полномочия на осуществление муниципального земельного контроля сами по себе не предусматривают возможность предъявления органами местного самоуправления иска об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешённого использования.

В рассматриваемом случае правовым последствием выявления нарушения земельного законодательства в ходе муниципального земельного контроля является привлечение уполномоченным органом нарушителя к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению (статья 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ), выдача предписания, влекущая, в том числе, при его невыполнении ответственность по статье 19.5 КоАП РФ).

Дела по данному виду правонарушений рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель (статья 23.21 КоАП РФ).

Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, в случае выявления признаков, указывающих на наличие административного правонарушения, составляют акт проверки земельного участка и направляют его в территориальное подразделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для рассмотрения.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда <адрес> от дата по делу № А63-13234/2015, Решении Арбитражного суда С. края от дата, Постановлении Шестнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от дата, Постановлением Арбитражного суда <адрес> от дата по делу № А63-18442/2019.

Таким образом, помимо вышеуказанного, истец не лишен права устранить нарушение своих прав избрав иной способ защиты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к Беседину С. Г., Бесединой А. С., Бочковой В. В., Жидкову К. В., Звягину С. В., Ивентьевой В. Е., Шульгиновой Н. Н., Ким А. Ю., Кузнецовой И. В., Курилкиной Г. Х., Ломовой И. В., ООО «МагистральЮГ», Матвиенко Е. В., Маценко А. Е., Широбоковой Л. В., Московцевой О. Б., Пазенко Е. А., Панасенко Н. В., Самойловой Ю. А., ООО «СевКавнефтегазгеофизика», Семеновой Н. Ю., Сердюковой В. В., ООО «С. городские аптеки 4», Степко К. Ю., Тагиевой Ж. Н., ООО «ФОРОЛ», ООО «Церта», Шевцову А. Н., Ширяевой М. А., Лаврентьеву В. Г., Горешневу И. Н., Фисенко Е. А., Прищепа О. А., Павленко Е. В., Троцкой М. И., Лупандину С. В., Григорян С. Г., Авдеевой О. В., Алейникову Д. Н., Алейниковой Е. В., Алениковой Е. Н., Бахарцеву А. В., Гринченко О. А., Логвинову А. И., Подстречной О. В., Гиробоковой Л. В., Лушниковой А. А.дровне, Кривчиковой Ф. Г., Кныш Ю. В., Лобовой А. В., Ленкову Д. Н., Михайлусову С. А., Крикуновой Н. В., Сидоренко А. В. о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в С. краевой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                      Е.В. Степанова

Копия верна: Судья                                             Е.В. Степанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>