Решение по делу № 33-8521/2022 от 04.05.2022

Судья Бердыш С.А. дело № 33-8521/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Голубовой А.Ю., Филиппова А.Е.,

при секретаре Димитровой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2022 по иску П.К.А., П.В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Ч.А.А. о признании действий незаконными, прекращении зарегистрированного права, по апелляционной жалобе П.К.А., П.В.А. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Первоначально П.К.А., П.В.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, заинтересованное лицо Ч.А.А. о признании действий незаконными. В обоснование исковых требований указали, что каждая является собственником 3/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Собственником 5/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является Ч.А.А.

Ч.А.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в Администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В ответе Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.1НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на обращение заинтересованного лица было указано на то, что с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка необходимо обратиться всем собственникам строений, расположенных на данном земельном участке.

Вопреки данному ответу Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Ч.А.А., самовольно, без уведомления П.К.А., П.В.А., зарегистрировал право на 5/8 долей в праве общей долевой собственности па земельный участок, площадью 1 217 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На момент обращения Ч.А.А. в Росреестр собственником земельного участка являлась наследодатель административных истцов - Л.Д.В.

Административные истцы просили суд признать незаконными действия Росреестра по регистрации права собственности Ч.А.А. на 5/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Административные истцы также просили суд аннулировать запись № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о праве собственности Ч.А.А. на 5/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.12.2021 суд перешел на рассмотрение дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истцами в дальнейшем были уточнены исковые требования, согласно которым они просили суд: признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по регистрации права собственности Ч.А.А. на 5/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Дата в реестре нотариуса: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нотариус К.Т.В. Номер в реестре нотариуса: 5840, возвратив стороны в первоначальное положение.

Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности Ч.А.А. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 732 кв.м.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2022 года исковые требования П.К.А., П.В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Ч.А.А. о признании действий Управления Росреестра по Ростовской области незаконными, прекращении зарегистрированного права оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе П.К.А., П.В.А. просят решение суда отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы апеллянты повторно излагают доводы и основания обращения в суд, настаивая на нарушение их прав действиями ответчика по приватизации своей доли земельного участка, вопреки отсутствия согласия всех собственников долевого имущества.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истцов – П.И.Ф., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО – К.А.Г., Ч.А.А. и его представителя – Д.А.В., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 п. 2 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Новочеркасского городского Совета трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом К.Т.В. (запись в реестре НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), был предоставлен на праве бессрочного пользования земельным участком Т.В.А. для возведения жилого одноэтажного каменного дома.

Согласно справке МУП «ЦТИ» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, свидетельства о праве на наследство по завещанию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом Новочеркасского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН К.А.А., свидетельства о праве на наследство по завещанию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН7 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом Новочеркасского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Х.С.А., свидетельства о праве на наследство по завещанию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН8 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом Новочеркасского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Х.С.А., после Т.В.А., указанный земельный участок перешёл в порядке наследования к Л.Д.В. (3/8 доли) и Ч.А.В. (5/8 долей). После смерти Ч.А.В. земельный участок перешёл в порядке наследования к Ч.А.А. и Ч.С.А. (по 5/16 долей каждому). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ч.С.А. продал Ч.А.А. 5/16 долей. После смерти Л.Д.В. земельный участок перешёл в порядке наследования к П.К.А., П.В.А. (по 3/16 долей каждой).

Таким образом, П.К.А. и П.В.А. принадлежит по 3/16 доли каждой в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Ч.А.А. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 732 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Ч.А.А. произведен выдел доли на земельный участок и жилой дом между сторонами, а именно в собственность Ч.А.А. был выделен жилой лом литер «Б» с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 732,5 кв.м., в соответствии с указанными координатами.

По результатам рассмотрения заявления Ч.А.А. о предоставлении в собственность земельного участка, Администрация АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.1НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ссылаясь на ст. 39.20 ЗК РФ, указала на то, что исключительное право на приватизацию земельного участка имеют лица, являющиеся собственниками строений, расположенных на данном земельном участке. Также было разъяснено, что с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, необходимо обратиться всем собственникам строений, расположенных на данном земельном участке.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенного нотариусом К.Т.В. (запись в реестре НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), за Ч.А.А. было зарегистрировано право общей долевой собственности 5/8 в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании представленных документов: договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; свидетельство о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверенное нотариусом Новочеркасского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН К.А.А.; справку МУП «ЦТИ» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; чек-ордер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд руководствовался положениями АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и исходил из того, что регистрация права собственности Ч.А.А. произведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, и не нарушает права, свободы и законные интересы истцов. В результате регистрации права общей долевой собственности Ч.А.А., доли истцов в праве собственности на спорный земельный участок не изменились.

Судебная коллегия считает, что принимая обжалуемое решение, судом первой инстанции правильно применены правовые нормы регулирующие спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрения дела юридически значимых обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о необходимости согласия всех собственников долевого имущества на регистрацию права собственности истца, основаны на неверном толковании норм права. В данном случае государственная регистрация прав собственности Ч.А.А. осуществлена в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем положения п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ не применимы.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.К.А., П.В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 27 мая 2022 года.