Решение по делу № 33а-2964/2020 от 09.10.2020

Дело № 2а-7236/2020

Судья Смирникова В.Г.                                               Дело № 33а – 2964/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2020 года                                                                            г. Якутск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Дьяконовой З.С., Никодимова А.В.,

при секретаре Слепцовой Е.Д.,

с участием представителя административного истца Портнягиной А.П., представителя административного ответчика Слесаренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года, которым

по делу по административному иску Константиновой В.В. Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения

постановлено:

Признать незаконным уведомление Департамента Градостроительства Окружной администрации г. Якутска от 14 июля 2020 г. № ... о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Обязать Департамент градостроительства Окружной Администрации г. Якутска выдать Константиновой В.В. уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ...........

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения сторон, судебная коллегия

установила:

Константинова В.В. обратилась в суд с административным иском к Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения.

Заявленные требования обосновывала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ........... Истец обратилась в Департамент градостроительства ОА г.Якутска с уведомлением о планируемом строительстве на земельном участке.

27 марта 2020 года ею получен письменный ответ Департамента градостроительства ОА г.Якутска об отказе в согласовании строительства, в связи с тем, что на земельный участок находится в зоне экологического ограничения. С данным отказом не согласна, поскольку он не содержит предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

Указывая на данные обстоятельства, просила суд признать незаконным уведомление об отказе в согласовании строительства, возложить на ответчика обязанность направить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель административного ответчика Слесаренко Н.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны возражениям на иск, приведенным в суде первой инстанции.

Представитель административного истца Портнягина А.П. обратилась с возражениями на апелляционную жалобу ответчика, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу и возражения на нее, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение ст. 62 КАС РФ ответчик не опроверг доводы административного истца, не представил доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок находится в зоне действия лесохозяйственного регламента городских лесов.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., вид разрешенного использования под жилой дом.

06 июля 2020 г. истец обратилась в Департамент градостроительства ОА г.Якутска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома – объекта, расположенного по адресу: ...........

      14 июля 2020 г. административному истцу выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок расположен в городских лесах городского округа «город Якутск».

Однако, Окружная администрация в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представила доказательств в подтверждение своих доводов.

Доказательств расположения земельного участка истца в зоне действия лесохозяйственного регламента городских лесов административным ответчиком не представлено, фотографий, аэрофотоснимков или акта обследования земельного участка с фототаблицей в материалах дела не имеется.

Согласно градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: .........., площадью *** кв.м, относится территориальной зоне Ж-2А: для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска, ограничений по линии градостроительного регулирования (красные линии) соответствует; решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ ответчика в согласовании строительства нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы представителя административного ответчика о нахождении испрашиваемого земельного участка в зоне действия лесохозяйственного регламента городских лесов материалами дела не подтверждаются.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года по делу по административному иску Константиновой В.В. Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий                                                    Г.А. Федорова

Судьи                                                                                     З.С. Дьяконова

                                                                                                  А.В. Никодимов