Решение по делу № 2-1112/2022 от 17.06.2022

Дело № 2-1112\2021

61RS0033-01-2022-001543-52

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2022г г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области к Авилову А. С., Максимову В. И., Калюжной Т. М., Воеводиной А. И., Долбину А. А.чу, Колесникову Ю. В., Калинину М. И., Еременко Н. И., Чумакову А. В., Зинькову В. Н., Преподобному В. В.у, Авилову А. АлексА.у, Журавлевой Е. Н., Белостоцкому Г. Н., Зинькову В. В., Зиньковой Е. М., Авиловой Г. Н. в лице финансового управляющего Селиванова Георгия П. К. Е. Ю., Горшковой Т. Л., Дараган Н. А., Сапсаенко М. В., Сапсаенко Э. М., Зубареву С. С.чу, Цегельник А. Г., Кадр С. А., действующему за себя и в интересах Кадр А. С., Кадр А. С., Полугунцеву М. П., Десятниковой Светлане П. Г. Е. А., Семененко А. А., Сапсаенко А. В., о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное образование «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области обратились в суд с указанным иском, уточненным в ходе разбирательства дела в порядке ст.39 ГПК РФ, ссылаясь в обоснование на следующие обстоятельства.

Между Комитетом по Управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и гр. Авиловым А. С., Максимовым В. И., Калюжной Т. М., Воеводиной А. И., Долбиным А. А.чем, Колесниковым Ю. В., Калининым М. И., Еременко Н. И., Чумаковым А. В., Зиньковым В. Н., Преподобным В. В.ем, Авиловым А. АлексА.ем, Журавлевой Е. Н., Белостоцким Г. Н., Зиньковым В. В., Зиньковой Е. М., Авиловой Г. Н., Колесниковой Е. Ю., Горшковой Т. Л., Дараган Н. А., Сапсаенко В. В., Зубаревым С. С.чем, Цегельник А. Г., Кадр Ю. Н., Кадр С. А., Гончарук Е. А., Семененко А. А., Сапсаенко А. В. 01.07.2015г заключен договор аренды земельного участка общей площадью 321204 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования»для сельскохозяйственного назначения «, расположенный по адресу : <адрес> <адрес> на срок по 30.06.2018г. Договор зарегистрирован в ЕГРН, регистрационная запись 09.09.2015 г. Администрация Зерноградского района Ростовской области является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области на основании решения Собрания депутатов Зерноградского района от 17.05.2016 г №99 « О реорганизации Администрации Зерноградского района Ростовской области и Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области в форме присоединения». Согласно п.3.2 Договора арендаторы обязались уплачивать арендную плату ежеквартально равными частями (1\4) от общей суммы платы. Ответчики своих обязательств не выполнили. Задолженность за период с 10.06.2019 г по 19.09.2022г составила 488987,6 рублей. Согласно п.5.2 договора за нарушение срока оплаты арендатору начисляется пени из расчета 0,3 %, а с 01.01.2017 г согласно постановлению Администрации Зерноградского района Ростовской области от 15.12.2016г № 963 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность которых не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Зерноградский район«, 1\300 ставки рефинансирования, установленный Банком России, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За спорный период пени составили 75926,73 рублей. Согласно п.4.1.1. договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за два периода. При расторжении договора арендатор обязан вернуть земельный участок в течение 10 дней в надлежащем состоянии по акту-передачи. Истец просил суд удовлетворить уточненные исковые требования, взыскать солидарно с ответчиков задолженность по арендной плате и пени в заявленном размере, расторгнуть договор аренды и обязать ответчиков передать по акту-приема передачи земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Зайцева Е.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Калюжная Т.М., Еременко Н.И., Зиньков В.Н. Журавлева Е.Н., Зинькова Е.М., представитель Зубарева С.Н. и Сапсаенко А.В. –Кононенко О Н., Цегельник А.Г., Кадр С.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кадр А. С., Кадр А. С., Семененко А.А. в судебное заседание явились, против иска возражали, считают его необоснованными. Договор аренды прекратил свое действие по истечению срока аренды 30.06.2018 г, соглашение о продлении срока договора не заключалось. Земельный участок арендаторами не использовался по истечении срока аренды. Просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (т.2л.д.193). Заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Другие процессуальные стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела без их участия, ходатайств об отложении дела не заявили

В соответствии с положением статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд дело рассмотрел в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Судом установлено, что между Комитетом по Управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области и гр. Авиловым А. С., Максимовым В. И., Калюжной Т. М., Воеводиной А. И., Долбиным А. А.чем, Колесниковым Ю. В., Калининым М. И., Еременко Н. И., Чумаковым А. В., Зиньковым В. Н., Преподобным В. В.ем, Авиловым А. АлексА.ем, Журавлевой Е. Н., Белостоцким Г. Н., Зиньковым В. В., Зиньковой Е. М., Авиловой Г. Н., Колесниковой Е. Ю., Горшковой Т. Л., Дараган Н. А., Сапсаенко В. В., Зубаревым С. С.чем, Цегельник А. Г., Кадр Ю. Н., Кадр С. А., Гончарук Е. А., Семененко А. А., Сапсаенко А. В. 01.07.2015 г заключен договор аренды земельного участка общей площадью 321204 кв.м с кадастровым номером № относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования» для сельскохозяйственного назначения «, расположенный по адресу : <адрес> <адрес>

Договор зарегистрирован в ЕГРН, регистрационная запись 09.09.2015 г.

Администрация Зерноградского района Ростовской области является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области на основании решения Собрания депутатов Зерноградского района от 17.05.2016 г №99 « О реорганизации Администрации Зерноградского района Ростовской области и Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области в форме присоединения».

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 ЗК РФ).

Согласно части 1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом

Согласно п.3.2 Договора арендаторы обязались уплачивать арендную плату ежеквартально равными частями (1\4) от общей суммы платы

В соответствии с п. 4 ст.10 Закона N 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно пункта 4.3.3. договора №62 от 01.07.2015 года по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия Договора

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Содержание принципа состязательности сторон, установленного статьей 56 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений; причем от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания); уклонение от участия в таком процессе может повлечь неблагоприятные последствия для той стороны, которая уклоняется от доказывания.

Судом установлено, что до истечения срока договора аренды арендодатели не обращались к истцу с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования» для сельскохозяйственного назначения«, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Дополнительные соглашения о внесении изменений в указанный договор не внесены.

В силу действующих норм земельного законодательства ( ст.39.6 ЗК РФ) не допускается автоматическое пролонгация ранее заключенных договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим отношения сторон, основанные на договоре №62 от 01 июля 2015года прекратились 30.06.2018года, что исключает удовлетворение заявленных требований о расторжении указанного договора.

Правовым основание исковых требований о взыскании арендной платы за период с 10.06.2019 г по 19.09.2022г истец указал договор аренды земельного участка №62 от 01.07.2015 г и расчеты годовой арендной платы за спорный период.

Администрация Зерноградского городского поселения в порядке реализации полномочий арендодателя осмотр земельного участка не производила. Доказательств того, что ответчики после прекращения действия договора продолжили пользоваться земельным участком, истец не представил.

Истец не опроверг относимыми, допустимыми доказательствами пояснения ответчиков, что земельный участок ими не использовался после прекращения действия договора.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании заявленной задолженности арендной платы и пени не имеется.

Ответчики заявили о пропуске срока исковой давности истцом по настоящему делу.

В соответствии со ст. 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В силу ст. 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Администрация Зерноградского городского поселения о нарушенном праве как арендодатель должна была узнать по истечении срока действия договора аренды, с 1 июля 2018 года, поскольку в силу действующего земельного законодательства, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов исключалось. В суд с настоящим иском истец обратился 17 июня 2022 года, со значительным пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Пропуск срока исковой давности является одним из оснований отказа в удовлетворении иска в соответствии со ст.196 ГПК РФ.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Администрации Зерноградского района Ростовской области удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении иска Муниципального образования «Зерноградский район» в лице Администрации Зерноградского района Ростовской области к Авилову А. С., Максимову В. И., Калюжной Т. М., Воеводиной А. И., Долбину А. А.чу, Колесникову Ю. В., Калинину М. И., Еременко Н. И., Чумакову А. В., Зинькову В. Н., Преподобному В. В.у, Авилову А. АлексА.у, Журавлевой Е. Н., Белостоцкому Г. Н., Зинькову В. В., Зиньковой Е. М., Авиловой Г. Н. в лице финансового управляющего Селиванова Г. П., Колесниковой Е. Ю., Горшковой Т. Л., Дараган Н. А., Сапсаенко М. В., Сапсаенко Э. М., Зубареву С. С.чу, Цегельник А. Г., Кадр С. А., действующему за себя и в интересах Кадр А. С., Кадр А. С., Полугунцеву М. П., Десятниковой Светлане П. Г. Е. А., Семененко А. А., Сапсаенко А. В., о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка, понуждении возвратить земельный участок в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022г

Председательствующий судья