Решение по делу № 33-6035/2024 от 24.04.2024

Судья – Чикулаева И.Б.

Дело № 33-6035/2024

(№ 2-366/2024; 59RS0004-01-2023-005404-63)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 28 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Заривчацкой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 20.02.2024 по гражданскому делу по иску Каменевой Надежды Юрьевны к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каменева Н.Ю., с учетом уточнения исковых требований, обратилась с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – квартиры, площадью 47,0 кв.м, расположенной по адресу: г.Пермь, ул. ****, в размере 433 700 руб., расходов по оплате услуг оценщика – 12000 руб. В обоснование требований указала, что Колмыковой Ю.Н. на праве собственности принадлежала квартира общей площадью 47,0 кв.м, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. ****. Жилой дом № ** по ул. **** в г.Перми признан аварийным и подлежащим сносу. 17.02.2021 между ответчиком и Колмыковой Ю.Н. заключен договор об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, в который не включена компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют. Изъятое жилое помещение расположено в многоквартирном доме 1957 года постройки. 17.08.2023 между Каменевой Н.Ю. и Колмыковой Ю.Н. заключен договор цессии, по условиям которого к Каменевой Н.Ю. перешло право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Согласно отчету об оценке 1304-2/2024 от 07.02.2024 размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул.****, составляет 433 700 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что администрация г. Перми не согласна с данными исковыми требованиями по основания, указанным в возражениях от 08.12.2023, Управление жилищных отношений администрации г. Перми поддерживает доводы администрации г. Перми. Из письменного отзыва усматривается, что жилое помещение приобретено ответчиком на основании договора об изъятии жилого помещения от 17.02.2021. Сумма, выплаченная Колмыковой Ю.Н., является окончательной, пересмотру не подлежит. О работах по капитальному ремонту в отношении многоквартирного дома ответчик сведений не имеет.

Третье лицо Колмыкова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе администрация г. Перми, указывает на то, что договором изъятия жилого помещения установлена выкупная стоимость в размере 2 204 000 руб., размер возмещения является окончательным, договор изъятия истцом не оспорен, в связи с чем истец признал предоставленное ответчиком возмещение равноценным, соглашение исполнено сторонами, при заключении соглашения сторонами согласованы все условия, оснований для их изменения не имеется, а потому отсутствуют основания для взыскания с ответчика денежных средств в виде заявленной суммы в счет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Помимо этого указывает на то, что возмещение за непроизведённый капитальный ремонт должен был быть определен с учётом нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта и даты приватизации первого жилого помещения в МКД и передачи жилого помещения в собственность администрации, учитывая обязательства предыдущего собственника, если он имелся. На основании изложенного просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Колмыковой Ю.Н. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 12.01.2010, свидетельства о праве на наследство по закону от 28.08.2019, принадлежала квартира общей площадью 47,0 кв.м, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. **** (т. 1 л.д. 11-14, 74-79, 135-138).

Факт аварийности многоквартирного дома подтверждается Заключением о техническом состоянии конструкций жилого дома, выполненным специализированной организацией ООО «ПК Каллистрат» в 2017 году (т. 1 л.д. 109-122).

02.06.2017 заключением межведомственной комиссии № 2/84 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № ** по ул. **** г. Перми аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 123).

13.06.2017 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от 19.03.2021, многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома № ** по ул. **** г. Перми рекомендовано освободить занимаемые жилые помещение и снести аварийный дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления. Срок для отселения граждан установлен до 31.12.2023 (т. 1 л.д. 131, 133).

17.02.2021 между муниципальным образованием город Пермь и Колмыковой Ю.Н. заключен Договор об изъятии жилого помещения, в соответствии с которыми предметом Договора является выплата возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру, общей площадью 47,0 кв.м, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, в размере 2204 000 руб. Возмещение включает в себя рыночную стоимость жилого помещения – 2124 000 руб., убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду): стоимость услуг риэлтора, грузоперевозок и грузчиков – 70 000 руб., стоимость изготовления отчета об оценке – 10000 руб. (т. 1 л.д. 15-16).

Из содержания договора усматривается, что вопрос о выплате Колмыковой Ю.Н. компенсации за непроизведенный капитальный ремонт сторонами не разрешался.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, 25.02.2021 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, зарегистрировано за муниципальным образованием город Пермь (т. 1 л.д. 74-79).

21.05.2019 распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальником департамента земельных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка № **, площадью 2717 кв.м, по ул. **** в Орджоникидзевском районе г. Перми (т. 1 л.д. 102).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 14.11.2023 следует, что сведений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул. ****, не имеется. В правовой части инвентарного дела имеется договор приватизации от 20.04.1993 (ранняя дата договора) (т. 1 л.д. 81).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. ****, 1957 года постройки. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют (т. 1 л.д. 82-100).

17.08.2023 между Колмыковой Ю.Н. (Цедент) и Каменевой Н.Ю. (Цессионарий) заключен договор цессии, в соответствии с которым цедент уступают цессионарию, а цессионарий принимает в полном объеме права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры № ** общей площадью 47,0 кв.м, по адресу: г. Пермь, ул. ****, принадлежащей цеденту на праве собственности на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 12.01.2010, свидетельства о праве на наследство по закону от 28.08.2019, переданной в собственность Муниципального образования город Пермь на основании договора об изъятии жилого помещения № ** от 17.02.2021 (т. 1 л.д. 43-44).

Оплата по договору цессии от 17.08.2023 произведена, что подтверждается распиской от 17.08.2023, согласно которой Колмыкова Ю.Н. получила 45000 руб. (т. 1 л.д. 45).

Из отчета частнопрактикующего оценщика О. №1304-2/2024 от 07.02.2024 следует, что жилой дом по адресу: г. Пермь, ул. ****, 1957 года постройки, относится к III группе, общим сроком службы 100 лет. В соответствии с положениями «О проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий», утвержденными Госстроем СССР 08.09.1964 III группа зданий долговечностью 100 лет нуждается в капитальном комплексном ремонте – 1 раз в 24 года. На дату первой приватизации (20.04.1993) многоквартирный дом имел срок эксплуатации 36 лет, за который комплексный капитальный ремонт жилого дома должен был быть произведен как минимум 1 раз. Жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации, однако капитальный ремонт наймодателем на дату первой приватизации не был выполнен. Расчет стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт экспертом произведен с учетом даты первой приватизации по состоянию на 20.04.1993, с индексацией на дату заключения соглашения о выплате. При определении затрат использованы удельные стоимостные показатели в уровне сметных цен на 1969 год, 1984 год, 1991 год на единицу площади, а также система индексов изменения стоимости строительства для перерасчета этих показателей в текущий уровень цен на дату оценки. Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт определена с учетом положений статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статей 32, 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приняв во внимание, что из содержания договора вопрос о выплате Колмыковой Ю.Н. компенсации за непроизведенный капитальный ремонт сторонами не разрешался, жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации, однако капитальный ремонт наймодателем на дату первой приватизации не был выполнен, что ответчиком не опровергнуто, с учетом отчета, выполненного О., №1304-2/2024 от 07.02.2024, согласно которому компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 433 700 руб., суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанном размере.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд, руководствуясь положениями статей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 10, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», приняв во внимание, что отчет приложен истцом к исковому заявлению для подтверждения размера и обоснованности заявленных исковых требований, компенсация определена на основании данного отчета, в связи с чем понесенные истцом расходы в размере 12 000 руб. по оплате услуг по оценке подлежат возмещению за счет администрации г. Перми.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено со-хранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку при заключении соглашения сторонами были согласованы все существенные условия, оснований для их изменения не имеется, отклоняются судебной коллегией.

При определении выкупной стоимости жилого помещения в договоре об изъятии жилого помещения № ** от 17.02.2021 г. ее размер определялся на основании отчета об оценке ЧОП О. от 26.01.2021 № 598-1/2021 и составил 2204000 рублей, в том числе, рыночная стоимость жилого помещения – квартиры по адресу: г. Пермь ул. **** в размере 2124000 рублей, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду): стоимость изготовления отчета об оценке 10000 рублей, стоимость услуг риэлтора, грузоперевозок и грузчиков согласно отчета 70000 рублей.

Указанная сумма и была включена в договор № ** от 17.02.2021 об изъятии жилого помещения.

Соответственно, поскольку размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт договором не устанавливался, положения п.1.5 договора, устанавливающие окончательность цены, могут быть применены только к стоимости изымаемого помещения и дополнительных расходов, оговоренных договором, но не могут являться основанием для ограничения права стороны истца на получение соответствующей компенсации, прямо установленной законом. При изложенных обстоятельствах, поскольку выплата компенсации за непроизведенный капитальный ремонт прямо предусмотрена законом, а соглашением сторон ее размер не определялся, истец вправе требовать ее выплаты в судебном порядке.

То обстоятельство, на которое ссылается заявитель в жалобе, что после приватизации первого жилого помещения обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственнике жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, поэтому у истца право требования взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт отсутствует, само по себе не лишает истца, как бывшего собственника аварийного жилого помещения, на взыскание составляющей размера возмещения, предусмотренной законом и невыплаченной своевременно ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, относящегося к муниципальному жилищному фонду, публично-правовое образование несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, т.е. перестает лишь единолично нести бремя содержания такого многоквартирного дома в целом, включая единоличную обязанность по проведению капитального ремонта.

Из отчета № 1304-2/2024 ЧОП О. от 17.02.2024 г. следует, что, учитывая группу капитальности жилого дома по адресу: г. Пермь ул. ****, в котором расположено изымаемое жилое помещение, год постройки 1957 года, дату первой приватизации – 20.04.1993 года, периодичность проведения комплексного капитального ремонта здания данного типа – 24 года, величины физического износа здания, тот факт, что в здании не проводились капитальные ремонты, можно сделать вывод, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь ул. **** нуждался в капитальном ремонте по состоянию на 20.04.1993 г. (т. 1 л.д. 194).

Также оценщиком сделан вывод о том, что отсутствие капитального ремонта дома способствовало снижению уровня надежности здания и приведению его в аварийное состояние (т. 1 л.д. 198).

Поэтому, поскольку обязанность по проведению капитального ремонта ответчиком как наймодателем исполнена не была, суд обоснованно указал, что обязанность по капитальному ремонту сохранилась за ответчиком. В то время как своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи с чем доводы апелляционной жалобы отклоняются в полном объеме.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 20.02.2024 - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 мая 2024 года.