Дело № 2-2464/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» апреля 2018 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.
при секретаре Билаш А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьяновой Марины Петровны, Черновой Екатерины Юрьевны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Гурьянова М.П., Чернова Е.Ю. обратились в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации с.п. Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области, просят признать за ними право общей долевой собственности на двухэтажное помещение, назначение: жилое, площадью 117,4 кв.м., из них жилой площади 61,5 кв.м., состоящее из: лит.а2 (холодная пристройка площадью 25,8 кв.м.), лит.А1 (кухня площадью 22,6 кв.м., санузел площадью 6,0 кв.м.), лит.А (жилая площадью 16,0 кв.м.).,лит.А2 (коридор площадью 1,5 кв.м., жилая площадью 21,6 кв.м., жилая площадью 23,9 кв.м.), расположенное по адресу: АДРЕС – по 1/2 доле за каждой.
В обоснование требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве каждой) принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., категория земель: земли поселений, с К№. Изначально истцы являлись сособственниками (по 1/6 доле каждая) в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 68,60 кв.м., инв.№, лит. А,а,а1,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,Г5,Г6, 1, расположенный по адресу: АДРЕС Третьим сособственником указанного дома (в 2/3 доли) являлась ФИО1, а с 2014 года - ФИО2 Поскольку на доли истцов приходилось всего 18 кв.м. площади жилого дома, истцы приняли решение произвести перестройку/реконструкцию своей части дома и обратились за соответствующим разрешением к сособственнику ФИО2 11.06.2015 г. ФИО2 у нотариуса оформил свое согласие на осуществление/возведение пристроек/реконструкцию строения. На основании Соглашения о разделе жилого дома и прекращении права долевой собственности от 02.07.2015 г., между истцами и ФИО2 право долевой собственности на дом прекращено. Сособственниками (в 1/2 доле каждая) в праве общей долевой собственности на помещение, назначение: жилое,площадью 18 кв.м, расположенное по адресуАДРЕС, стали истцы. После раздела жилого дома, имея нотариально удостоверенное согласие ФИО2, но не получив соответствующего разрешения в Администрации, истцы за свой счет и своими силами произвели перестройку/реконструкцию своего жилого помещения площадью 18 кв.м: надстроили второй этаж, увеличили площадь имевшейся террасы и пристроили еще одну террасу. В результате жилое помещение имеет общую площадь 117,4 кв.м., из них жилая площадь 61,5 кв.м., и состоит из: лит.а2 - холодная пристройка (площадью 25,8 кв.м); лит.А1 - кухня (площадью 22,6 кв.м); санузел (площадью 6,0 кв.м); лит.А - жилая (площадью 16,0 кв.м); лит.А2 - коридор (площадью 1,5 кв.м); жилая (площадью 21,6 кв.м); жилая (площадью 23,9 кв.м). Постановлением Администрации Одинцовского района Московской области № от 30.12.2016 г. был утвержден градостроительный план земельного участка, согласно которому определены параметры разрешенного строительства: максимальное количество этажей —3 этажа, максимальный коэффициент застройки в границах земельного участка - 40%. Эти требования истцами соблюдены.По окончании строительных работ истцы обратились в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области за разрешением на ввод в эксплуатацию, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Истец: Гурьянова М.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Истец: Чернова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик: представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Ответчик: представитель Администрации с.п. Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого судом принимались надлежащие меры.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Таким образом, для проведения реконструкции градостроительным законодательством установлена определенная процедура, включающая разработку проектной документации и получение разрешения на строительство.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2006 г. Гурьяновой М.П. на основании договора дарения земельного участка и доли жилого дома с хозяйственными постройками от 06.03.2006 г. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли поселений, общей площадью 500 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.11).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2006 г. Черновой Е.Ю. на основании договора дарения земельного участка и доли жилого дома с хозяйственными постройками от 06.03.2006 г. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли поселений, общей площадью 500 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.12).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке № от 28.10.2014 г., земельный участок, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 500 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС принадлежит на праве общей долевой собственности Черновой Е.Ю. и Гурьяновой М.П. (по 1/2 доле каждой) (л.д.20-25).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2006 г. Гурьяновой М.П. на основании договора дарения земельного участка и доли жилого дома с хозяйственными постройками от 06.03.2006 г. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 68,60 кв.м., инв.№, с К№, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.13).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2006 г. Черновой Е.Ю. на основании договора дарения земельного участка и доли жилого дома с хозяйственными постройками от 06.03.2006 г. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 68,60 кв.м., инв.№, с К№, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.14).
В соответствии с заявлением ФИО2, удостоверенным 11.06.2015 г. нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области ФИО3, ФИО2, являясь совладельцем в 2/3 долях жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС, дает согласие на осуществление/возведение пристроек/реконструкцию строения совладельцами указанного жилого дома Гурьяновой М.П. и Черновой Е.Ю. (л.д.15).
02.07.2015 г. между ФИО2, Черновой Е.Ю. и Гурьяновой М.П. заключено соглашение о разделе жилого дома и прекращении права долевой собственности, в соответствии с которым ФИО2 приобретает в собственность помещение площадью 50,6 кв.м., находящееся по адресу: АДРЕС, Чернова Е.Ю. и Гурьянова М.П. приобретают право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение, площадью 18 кв.м., находящееся по адресу: АДРЕС (л.д.16-17).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.07.2015 г. Гурьяновой М.П. на основании соглашения о разделе жилого дома и прекращении права долевой собственности от 02.07.2015 г. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на помещение, назначение: жилое, площадью 18 кв.м., этаж № расположенное по адресу: АДРЕС (л.д.18).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.07.2015 г. Черновой Е.Ю. на основании соглашения о разделе жилого дома и прекращении права долевой собственности от 02.07.2015 г. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на помещение, назначение: жилое, площадью 18 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: АДРЕС (л.д.19).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.05.2017 г., жилое помещение с К№, расположенное по адресу: АДРЕС площадью 18 кв.м., снято с кадастрового учета 24.05.2017 г.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, утвержденному Голицынским отделом Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» 19.10.2016 г., жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, инв.№, имеет общую площадь 117,4 кв.м., в том числе жилой 61,5 кв.м. Правообладателями указанного помещения, по 1/2 доле каждая, являются Чернова Е.Ю. и Гурьянова М.П. (л.д.27-30).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.03.2018 г., земельный участок, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 500 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС принадлежит на праве общей долевой собственности Черновой Е.Ю. и Гурьяновой М.П. (по 1/2 доле каждой) (л.д.95-97).
Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30.12.2016 г. № утвержден градостроительный план земельного участка №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.31).
В соответствии с градостроительным планом земельного участка № от 30.12.2016 г. с К№, расположенного по адресуАДРЕС, площадью 500 кв.м., максимальный коэффициент застройки в границах земельного участка – 40%, максимальное количество этажей здания – 3 этажа (л.д.32-37).
Согласно уведомлению Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 14.07.2017 г. №, Гурьяновой М.П. отказано в выдаче разрешения на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, по адресу: АДРЕС с связи с несоответствием схемы планировочной организации требованиям градостроительного плана земельного участка № от 30.12.2016 г. Градостроительный план земельного участка № от 30.12.2016 г. был подготовлен и утвержден без материалов топографической съемки; при отсутствии топографической съемки определить место допустимого размещения объектов капитального строительства и параметры разрешенного строительства не представляется возможным (л.д.38).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По заказу Гурьяновой М.П. ООО «Экспертиза и Оценка» подготовлено заключение эксперта № по техническому состоянию конструкций жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС после строительства жилой пристройки, лит.А1, А2,а2, к жилому дома литера А по состоянию на 17.01.2018 г. В соответствии с выводами указанного экспертного заключения и дополнения к заключению, самовольная жилая пристройка лит.А1, А2,а2, к жилому дома литера А, расположенная по адресу: АДРЕС выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими, противопожарными и санитарными нормами и правилами. Пристроенные жилые помещения (лит.А1, А2,а2 ) к жилому дома литера А не нарушают права и законные интересы проживающих, соседей и других лиц, не создают им угрозу жизни и здоровью (л.д.39-86,98-103).
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гурьяновой Марины Петровны, Черновой Екатерины Юрьевны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.
Признать за Гурьяновой Мариной Петровной, Черновой Екатериной Юрьевной право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на помещение, назначение: жилое, по адресу: АДРЕС площадью 117,4 кв.м., из них жилой площади 61,5 кв.м., состоящее из: лит.а2 (холодная пристройка площадью 25,8 кв.м.), лит.А1 (кухня площадью 22,6 кв.м., санузел площадью 6,0 кв.м.), лит.А (жилая площадью 16,0 кв.м.).,лит.А2 (коридор площадью 1,5 кв.м., жилая площадью 21,6 кв.м., жилая площадью 23,9 кв.м.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова