Решение по делу № 2а-1490/2022 от 29.03.2022

Дело 2а-1490/2022

УИД 74RS0028-01-2022-001906-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года                             г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи        Першуковой Ю.В.,

при помощнике                     Гореловой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области к Долинину Н.В. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Долинину Н.В. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения.

В обоснование требований указал, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.10.2020 в отношении Долинина Н.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов. 17.11.2020 года Долинин Н.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, Долинин Н.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления. Ранее решением Копейского городского суда Челябинской области от 11.11.2021 в отношении Долинина Н.В. административный надзор был продлен на срок 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив). Изменено административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

Просит продлить в отношении Долинина Н.В. срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц). Также просит изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов следующего дня; на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску Костромитина С.А. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 45,46).

Административный ответчик Долинин Н.В. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 48,49).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 30.10.2020 в отношении Долинина Н.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости. В отношении Долинина Н.В. установлены административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области (л.д. 11-16).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 11.11.2021 административный надзор в отношении Долинина Н.В. продлен на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ранее установленные решением суда ограничения дополнены следующими ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Кроме того, установленное ранее решением суда ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов изменено на время суток с 21 часа до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Копейского городского суда от 30.10.2020, то есть с 18.05.2022 (л.д.21-24).

С 17.11.2020 года Долинин Н.В. состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. В этот же день Долинину Н.В. были разъяснены его обязанности, как поднадзорного лица, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д. 17-20).

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, Долинин Н.В. привлекался к административной ответственности:

- 24.02.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 18.02.2022, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.25-26);

- 24.02.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 25.01.2022, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.27-28);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 01.12.2021, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.29);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 15.12.2021, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.30);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 12.01.2022, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.31);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 19.01.2022, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.32);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 25.01.2022, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.33);

- 25.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за правонарушение, совершенное 02.02.2022, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.34).

Учитывая, что Долинин Н.В. после продления срока административного надзора, в течении непродолжительного времени совершил многократные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления Долинину Н.В. срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Суд, проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности Долинина Н.В., его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).

Также суд считает возможным, с учетом поведения поднадзорного лица, изменить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 11.11.2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов, на время суток с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Кроме того, необходимо разъяснить, что Долинин Н.В. не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Долинину Н.В. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 30 октября 2020 года и продленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2021 года на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, установленные решениями суда в отношении Долинина Н.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).

Изменить установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2021 в отношении Долинина Н.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов, на время суток с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Копейского городского суда Челябинской области от 30 октября 2020 года и продленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2021 года, то есть с 18 ноября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение будет изготовлено 14 апреля 2022 года

Председательствующий: