Решение по делу № 2-185/2024 (2-7957/2023;) от 28.08.2023

№2-185/24

50RS0035-01-2023-0008508-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, просила признать за ней право собственности на реконструированный объект- проходной пункт №, с кадастровым номером 50№:229, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности спорный объект, реконструкцию которого она произвела без соответствующего разрешения, вследствие чего, изменились технические параметры строения, что привело к несоответствию в ЕГРН, устранить которые во внесудебном порядке она возможности не имеет.

        Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.

         Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

         Ответчик – представитель Администрации городского округа Подольск в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Договора дарения земельного участка с проходным пунктом № от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит проходной пункт №, общей площадью 24,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.13-17,19).

Земельный участок площадью 72 кв.м, на котором расположен проходной пункт №, по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании усматривается, что истцом своими силами и на собственные денежные средства, без разрешительной на то документации, была произведена реконструкция проходного пункта, путем надстройки второго этажа, в результате чего общая площадь проходного пункта увеличилась до 62,3 кв.м.

Доводы истца подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, в том числе, техническим паспортом на проходной пункт (л.д.20-24).

Определением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, исследуемое нежилое строение имеет прочную связь с землей и перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения не возможна, так как при переносе строения необходимо будет провести работы по монтажу нового фундамента, стен и перекрытия, работ по монтажу инженерных коммуникаций (электроснабжение).

Нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229, расположенного по адресу: <адрес>, птт Львовский, <адрес>, д.З является объектом капитального строительства.

В соответствии с визуально-инструментальным обследованием нежилого строения с кадастровым номером 50:29:0010105:229, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, д.З экспертом установлено, что была проведена реконструкция данного объекта, в результате которой были проведены строительно-монтажные работы:

•    надстройка второго этажа;

•    монтаж наружной металлической лестницы на второй этаж

В результате проведенной реконструкции нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229, расположенного по адресу: <адрес>, пгг Львовский, <адрес>, д.З имеет следующие технические характеристики:

•    площадь 62,3 кв.м.

•    этажность -2.

•    высота строения («в коньке») - 7,20 метра.

Эксперт отмечает, что в соответствии с материалами гражданского дела и представленными документа, исследуемое нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:№:54.

По результатам геодезической съемки экспертом составлен План расположения строения на земельном участке с КН 50:№:54 по состоянию на 01.12.2023г.(рис.1 Приложения).

В результате геодезической съемки площадь застройки исследуемого нежилого строения составляет 45,2 кв.м.

В результате геодезической съемки, экспертом установлено, что наружная лестница на второй этаж исследуемого строения с кадастровым номером 50:№:229 частично (площадью 1,7 кв.м.) расположена за пределами границ земельного с кадастровым номером 50:№:54.

С учетом того, что наружная лестница является конструктивным элементом исследуемого строения, экспертом делается вывод, что исследуемое строение с кадастровым номером 50:№:229 частично расположено за пределами границ земельного участка 50:№:54.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) конструктивный элемент- наружная лестница на второй этаж частично расположена в границах земельного участка с КН 50:№:75.

С учетом частичного расположения строения с кадастровым номером 50:№:229 за пределами границ земельного участка 50:№:54, экспертом делается вывод, что реконструированный объект нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.

По мнению эксперта, для устранения нарушения необходимо демонтировать наружную лестницу на второй этаж и установить её с юго-восточной границы строения, где от строения до границы земельного участка с кадастровым номером 50:№:54 имеется больше места для монтажа лестницы на второй этаж.

Как следует из таблицы № нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (по площади пожарного отсека, по противопожарному расстоянию до строений и сооружений на соседних участках, по возможности проезда, подъезда и ширине проезда пожарной техники, по размерам эвакуационных выходов).

Как следует из таблицы № расположение нежилого строения с кадастровым номером 50:№:229 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:№:54 не соответствует градостроительным требованиям - правилам землепользования и застройки городского округа Подольск (по расстоянию до северо-западной и северо-восточной границ земельного участка и коэффициенту застройки земельного участка с КН 50:№:54).

Как следует из таблицы № нежилого строения с кадастровым номером 50:№:229 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес> соответствует нормам СНиП - СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания (по высоте потолка помещений) и не соответствует нормам СНиП СП 28.13330.2017 "Защита строительных конструкций от коррозии (по имеющимся следам ржавчины и следов отсутствия антикоррозийной зашиты металлических конструкций).

Как следует из таблицы № нежилое строение на земельном участке с кадастровым номером 50:№:54 площадью 72 кв.м по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> соответствует санитарным нормам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Из таблицы № следует, что исследуемое нежилое строение соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

С учетом вышеизложенного, экспертом делается вывод, что исследуемое нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес> не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан (л.д.39-99).

         По результатам проведенной судебной экспертизы возникла необходимость устранения выявленных экспертом нарушений.

        Согласно дополнению к Заключению эксперта, в ходе дополнительного технического обследования строения с кадастровым номером 50:№:229, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, осуществленным 13.02.2024г. в 10.30 экспертом установлено, что наружная металлическая лестница на второй этаж исследуемого строения демонтирована.

       В результате демонтажа наружной металлической лестницы на второй этаж исследуемого строения площадь застройки исследуемого нежилого строения составляет 37,1 кв.м. Процент застройки земельного участка с КН 50:№:54 площадью 72 кв.м. составляет 52% (37,1 кв.м./72 кв.м.* 100%).

    Таким образом, нежилое строение с кадастровым номером 50:№:229 по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:№:54 соответствует градостроительным требованиям - правилам землепользования и застройки городского округа Подольск (по расстоянию до границы земельного участка и коэффициенту застройки земельного участка с КН 50:№:54).

     Также эксперт отмечает, что в результате демонтажа наружной лестницы строения в точках т.5-6-7, исследуемое строение с кадастровым номером 50:№:229 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:№:54 и не нарушает нрава и законные интересы смежных землепользователей(л.д.11-113).

     Сомневаться в достоверности экспертного заключения и компетентности эксперта суд оснований не имеет.

     В соответствии стати 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

     Согласно ч. 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

     В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ,Ю самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Согласно разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок, на котором расположено реконструированное строение принадлежит истцу на праве собственности, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования для иных видов жилой застройки. В результате судебной экспертизы установлено, что реконструкция строения проведена с соблюдением строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, не превышает требования этажности, соответствует целевому назначению, не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с положением части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое строение – проходной пункт №, площадью 62,3 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, микрорайон Львовский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

       Председательствующий судья:         подпись            Е.В.Невская