Решение по делу № 12-377/2017 от 16.03.2017

Дело № 12-377/2017 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Тверь 29 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., ознакомившись с жалобой председателя правления Старицкого районного потребительского общества Федорова В.В. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Куракина В.Г. от 06 февраля 2017 года № 0116 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от 06 февраля 2017 года № 0116 Старицкое районное потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Старицкое районное потребительское общество обратилось с жалобой ан указанное постановление в Арбитражный суд Тверской области. Определением от 28 февраля 2017 года Арбитражным судом Тверской области заявление Старицкого районного потребительского общества было возвращено заявителю.

16 марта 2017 года председателем правления Старцикого районного потребительского общества Федоровым В.В. в Центральный районный суд гор.Твери подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Ознакомившись с жалобой и приложением к ней, полагаю, что настоящая жалоба не может быть принята к производству судьей Центрального районного суда гор.Твери по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Старицкое районное потребительское общество признано виновным в том, что начальник гаража ФИО1, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения на основании приказа от 04.10.2016 г. №60-пр, осуществляющий функции контроллера технического состояния транспортных средств на основании должностной инструкции №1176/1-к/л.с. не имеет диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00. «Техника и технологии наземного транспорта»; не имеет диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», не имеет диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Кроме того, в Старицком райпо путевые листы выдает ФИО1 – начальник гаража с образованием высшим по специальности «торфяные машины и комплексы», при этом он аттестован по безопасности дорожного движения на должность диспетчера.

Согласно пп. «з» п.3 вышеуказанного Постановления от 24 марта 2005 года № 5, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из представленной жалобы и приложения к ней, местом нахождения Старицкого районного потребительского общества является г. Старица, ул. Карла Маркса, д. 29, т.е. на территории Старицкого Тверской области

Дело об административном правонарушении в отношении Старицкого районного потребительского общества рассмотрено должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело, - государственным инспектором отдела АТ и АДН УГАДН по Тверской области, юрисдикция которого распространяется на территорию, где было совершено административное правонарушение.

Сведений о проведении по настоящему делу об административном правонарушении административного расследования и об определении в связи с этим подведомственности жалобы по правилам ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, представленные материалы не содержат.

В соответствии с п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного полагаю, что рассмотрение жалобы председателя правления Старицкого районного потребительского общества В.В.Федорова не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Твери, и жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Старицкий районный суд Тверской области.

Руководствуясь ст.30.4 п.3 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

Передать жалобу председателя правления Старицкого районного потребительского общества Федорова В.В. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Куракина В.Г. от 06 февраля 2017 года № 0116 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в Старицкий районный суд Тверской области по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Михайлов