Решение по делу № 2-595/2021 от 16.09.2021

                                        Дело №2-595/2021

                                                         РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года                                                   п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Авакян А.М.

при секретаре судебного заседания Петрук Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бандуровской Валентины Ивановны к Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, 3-и лица Нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Елена Александровна, государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке наследования,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, 3-и лица Нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Е.А., государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке наследования.

Иск мотивирован тем, что отец истицы Рудчик И.Л. работал в колхозе имени Войкова Нижнегорского района, в связи с чем ему был выделен дом по адресу: <адрес> д.1. Рудчик И.Л. полностью рассчитался за дом, что подтверждается соответствующей справка. ДД.ММ.ГГГГ Рудчик И.Л. умер и после его смерти наследство фактически приняла его супруга – мать истицы ФИО6, которой решением Исполкома Новогригорьевского сельского совета Нижнегорского района АР Крым от 15 апреля 1997 года передан бесплатно в частную собственность земельный участок расположенный по вышеуказанному адресу, площадью 0,25 га., для обслуживания жилого дома. 26 июня 2009 года ФИО6 умерла, оставив завещание на истицу. Истица фактически приняла наследство, после чего обратился к нотариусу с соответствующим заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в том числе на вышеуказанное домовладение и земельные участки, однако в выдаче свидетельства о праве собственности на данное наследственное имущество ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих регистрацию права собственности на вышеуказанное имущество, в связи с чем она и вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истица и ее представитель в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истицы в адрес суда поступило заявление, согласно которого она просит суд рассматривать дело в их отсутствии, указывая, что уточненные исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в адрес суда поступило заявление, согласно которого они просят суд рассмотреть дело без участия их представителя, указывая что исковые требования истицы признает, против удовлетворения иска не возражают.

Нотариус Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым Цыганкова Е.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не предоставил.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не предоставил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания этого права.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно постановления Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений, в так же вступившие в законную силу судебные акты.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83, регистрации подлежали все строения независимо от того, в чьем ведении они находились: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР N 390 от 22.05.1940 г. "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" установлен запрет, в том числе для государственных предприятий, Исполкома Советов народных депутатов по регистрации прав на самовольно возведенные строения. Так же запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией возникновения права собственности на недвижимое имущество находящееся в сельской местности, в соответствии с инструкцией ЦСУ СССР от 13.04.1979 года № 112/5 о порядке и правилах ведения похозяйственных книг.

Аналогичные нормы так же содержало и законодательство Украинской СССР и Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе п. 20 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерства коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 года и согласованной Верховным Судом Украинской ССР 15.01.1966 года, которая действовала до 13.12.1995 года, согласно которого считается, что право собственности физического лица на жилой дом может подтверждаться записью в похозяйственной книге сельского совета и п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, согласно которого подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались, в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

Указанные инструкции не предусматривали приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Более того в соответствии с ч.1 ст. 128 ГК УССР 1963 года, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности у приобретателя по договору возникало с момента передачи вещи.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Аналогичные нормы так же содержало и законодательство Украинской СССР и Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений.

При этом судом установлено, что согласно копии справки о заключении брака №1390 от Рудчик И.Л. и ФИО9 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №1014 от 12 декабря 1968 года, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями являются Рудчик И.Л. и ФИО6.

Согласно справки руководителя органа регистрации актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Новогригорьевском сельском совете Нижнегорского района АР Крым зарегистрирован брак ФИО11 и ФИО10. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Из копии свидетельства о смерти следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер Рудчик И.Л..

В соответствии с копией свидетельства о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и Бандуровской В.И. расторгнут. После расторжения брака фамилия жены ФИО13.

Как следует из копии свидетельства о смерти, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Новогригорьевка Нижнегорского района АР Крым.

Согласно справки председателя и главного бухгалтера колхоза им. Войкова принятый Рудчик И.Л. переселенческий дом в 1974 году в <адрес> №1 стоимостью 2300 рублей. Деньги в сумме 2300 рублей выплачены полностью и колхоз по поводу дома претензий не имеет.

В соответствии со справками Главы администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым Рудчик И.Л., умерший ДД.ММ.ГГГГ на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес> Республики Крым и с ней были зарегистрированы жена ФИО6, дочь Бандуровская В.И. и внучка. ФИО6 умершая ДД.ММ.ГГГГ да день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес> 1 в <адрес> Республики Крым и с ней были зарегистрированы дочь ФИО12 и внучки. ФИО6 в Новогригорьевском сельском совете Нижнегорского района Республики Крым составляла завещание 08 апреля 2002 года, которое на день ее смерти не отменялось и не изменялось. Рудчик И.Л. завещание не составлял.

Переход права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> №1 на имя Рудчик И.Л. от колхоза имени Войкова на основании справки №170 от 10 июня 1980 года зарегистрирован в лицевом счете №262 похозяйственная книга №4 Новогригорьевского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым за 1980 – 1982 годы. Рудчик И.Л. числился собственником вышеуказанного домовладения, других домовладений за Рудчик И.Л. на территории поселения не числится.

Согласно копии выписки из ЕГРН, жилому дому <адрес> Республики Крым присвоен кадастровый №№.

Тот факт, что Рудчик И.Л. являлся собственником жилого дома <адрес> Республики Крым подтверждается как вышеуказанными документами, так и копией технического паспорта на домовладение, а так же копиями похозяйственных книг на вышеуказанное домовладение с соответствующими отметками, а его право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу п.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений по приобретению умершим земельного участка.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО6 на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельные участки регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.

Пунктом 1 указанного Декрета КМ Украины установлено, что сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Из содержания п.3 Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст.9 ЗК Украины в редакции действующей на момент возникновения данных правоотношений, было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз.1 ст.22 указанного кодекса право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм следует, что моментом возникновения права собственности на землю на момент возникновения данных правоотношений являлось установление границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право.

При этом судом так же установлено, что абзацем 1 ст.23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

В то же время, п.6 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992г. было приостановлено действие ст.23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст.1 этого Декрета.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений действовавшего на момент возникновения данных правоотношений законодательства (ст.22 ЗК Украины), обязательным условием возникновения права собственности на земельный участок было установление границ земельного участка.

С учетом вышеуказанных норм материального права, установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие решения о передаче в собственность земельных участков для обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства и установление границ данных земельных участков в натуре, могут свидетельствовать о возникновении у наследодателя права собственности на спорный земельный участок.

Как следует из копии архивной выписки из решения заседания исполнительного комитета Новогригорьевского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района АР Крым от 15 апреля 1997 года №24, ФИО6 передан в частную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: Молодежная 4 для обслуживания жилого дома 0,25 га.. данный факт так же подтверждается выпиской из решения заседания исполкома от 15 апреля 1997 года №24.

Из справки председателя Новогригорьевского сельского совета следует, что приусадебный земельный участок площадью 0,25 га., расположенный по адресу: <адрес> Республики Крым, в аренде не находится, государственный акт не выдавался, в отношении ФИО6 выносилось решение заседания исполкома Новогригорьевского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района АР Крым №24 от 15 апреля 1997 года «О передаче земли в частную собственность», данное решение по настоящее время не отменялось.

Как следует з справки председателя Новогригорьевского сельского совета от 12 октября 2021 года №875, ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ оплачивала налог за земельный участок по адресу: <адрес> 1 площадью 0,25 га. для обслуживания жилого дома который числится за умершей ФИО6 по день ее смерти, задолженность по земельному налогу отсутствует. Границы земельного участка устанавливались в натуре, земельный участок огражден, техническая документация не сохранилась.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельному участку, площадью 2500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> 1 присвоен кадастровый №№.

Согласно информации <адрес> нотариального округа Республики Крым от 10 декабря 2021 года, наследственное дело после смерти Рудчик И.Л., который умер 06 января 1996 года, нотариусом не заводилось.

Как следует из наследственного дела №151/2021, к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти последней, Бандуровская В.И., будучи наследником по завещанию, обратился к нотариусу с заявлениями о принятии наследства в том числе в виде вышеуказанного дома и земельного участка.

Согласно разъяснений нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа Цыганковой Е.А. от 13 сентября 2021 года, истцу разъяснено, что ей не предоставлено правоустанавливающих документов, подтверждающих регистрацию права собственности за наследодателем на вышеуказанное имущество, ей рекомендовано обратится в суд с соответствующим иском.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент возникновения данных правоотношений, ФИО6 фактически принявши наследство после смерти своего мужа Рудчик И.Л., была собственником, как вышеуказанного домовладения, так и земельного участка предоставленного ей в собственность для обслуживания вышеуказанного жилого дома.

Истица, после смерти ФИО6, будучи наследницей по завещанию и фактически приняв наследство после смерти наследодателя, обратилась в нотариальную контору с соответствующим заявлением о принятии наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, на что нотариусом ей рекомендовано обратится в суд с соответствующим иском.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец лишена возможности оформить во внесудебном порядке право собственности в порядке наследования на вышеуказанное наследственное имущество.

В силу указанных обстоятельств истец был вынужден обратиться в суд в порядке статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском о защите гражданских прав путем признания права.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и доказанными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

Иск Бандуровской Валентины Ивановны - удовлетворить.

Признать за Бандуровской Валентиной Ивановной право собственности на жилой дом №1, по <адрес> в <адрес> Республики <адрес>ю 74,6 кв.м., кадастровый №№ и земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу <адрес> 1, кадастровый №№ в порядке наследования после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: