Решение по делу № 2-623/2020 от 19.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г.Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

помощника судьи Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского округа Чехов, ФИО5, ФИО6, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Чехов, ФИО5, ФИО6, ФИО3 и просила: обязать Администрацию ГО Чехов произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске. Указав, что варианты обмена не были подобраны и не предлагались ответчикам, обращение в суд было обусловлено правом ребенка, находящегося под опекой истицы, на обеспечения жильем.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, возражал против их удовлетворения, указав о нарушении прав лиц проживающих в спорной квартире.

Ответчики ФИО5, ФИО6, Администрация ГО Чехов извещены, не явились, направив в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, возражали против заявленных требований (л.д.36-37,86-87). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Третье лицо- представитель органа опеки и попечительства МО МО по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав заключение органа опеки.

Выслушав пояснения участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истица является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Судом установлено, Постановлением Главыф Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ребенком закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, так же определено место жительства ребенка по месту жительства опекуна (л.д.23-24).

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ответчики: ФИО6, ФИО5, ФИО9 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы в муниципальной квартире, площадью 66,9 кв.м., жилой 40,6 кв.м., по адресу : <адрес> (л.д.13,54).

Судом установлено, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчица ФИО5 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, 2005 года рождения (л.д.19-21).

Судом установлено, что на обращение истицы в Администрацию ГО Чехов, был дан ответ, об отсутствии свободных жилых помещений для осуществления расселения, предложено подобрать варианты для обмена (л.д.14).

Судом установлено, что истица самостоятельно варианты не подобрала, предложения по обмену жилого помещения в адрес ответчиков не направляла.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ).

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", п. 33, - При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года. По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Согласно положений п.34 Пленума ВС РФ - Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии со ст. 40 ГК РФ, ст. ст. 10, 17, 51, 69, 90 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая, что установленных законом основания и условий для совершения принудительного обмена, отсутствуют.

Однократное право несовершеннолетнего на обеспечение жилым помещением по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа" не подлежит реализации за счет занимаемого жилого помещения по договору социального найма. Применительно к ст. 72 ЖК РФ, - принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения ФИО2 жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, - различна.

В силу статьи 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Руководствуясь ЖК РФ, ст. ст.2,56,57, 59, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского округа Чехов, ФИО5, ФИО6, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 13 марта 2020 года

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г.Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

помощника судьи Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского округа Чехов, ФИО5, ФИО6, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского округа Чехов, ФИО5, ФИО6, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина