Решение по делу № 2а-1213/2021 от 07.12.2021

Дело № 2а-1213/2021

29RS0005-01-2021-001628-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 г.                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Ларина Д.В.,

административного ответчика Лютова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Лютова Ю. М.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Лютову Ю.М. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Лютова Ю.М. заканчивается 01 апреля 2022 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе, за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Ларин Д.В. административное исковое заявление поддержал, дополнительно просил установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Лютов Ю.М. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился, просил снизить количество явок.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Лютов Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден:

приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 09 апреля 2013 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором того же суда от 12 марта 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158, относящегося к категории средней тяжести, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 27 марта 2018 г. на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 марта 2018 г.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 января 2021 г. в отношении Лютова Ю.М. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории МО «Виноградовский муниципальный район».

Приговором того же суда от 02 июня 2021 г. Лютов Ю.М. осужден за совершение 22 марта 2021 г. преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания Лютова Ю.М. под стражей со 02 июня 2021 г. до 12 августа 2021 г.

В настоящее время Лютов Ю.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 01 апреля 2022 г.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Лютова Ю.М. административного надзора.

Так, Лютов Ю.М., являясь совершеннолетним, 01 апреля 2022 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, поскольку в отношении Лютова Ю.М. решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 января 2021 г. установлен административный надзор по 03 февраля 2024 г., а также он имеет непогашенную судимость по приговору от 02 июня 2021 г. за совершение преступления небольшой тяжести (срок погашения судимости 3 года), следовательно, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Лютова Ю.М. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 3 года.

Поскольку срок отбывания наказания у Лютова Ю.М. оканчивается 01 апреля 2022 г., административный надзор подлежит установлению на срок по 31 марта 2025 г. включительно.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Лютова Ю.М. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, допустил одно нарушение, за которое ему объявлен устный выговор), степень опасности совершенных им преступлений, применительно к положениям ч. 8 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Лютову Ю.М. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые Лютов Ю.М. имеет судимость (по приговору от 02.06.2021 совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, по приговору от 09.04.2013 - в ночное время), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Лютовым Ю.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Лютова Ю. М. удовлетворить.

Установить Лютову Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить Лютову Ю. М. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания Лютова Ю. М., с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Лютова Ю. М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий               Л.А. Шарпалова