Решение по делу № 2а-671/2020 от 14.10.2020

Дело № 2а-671/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 03 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Клочкова А. П., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Клочков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 10 июля 2020 года Пучежским районным судом Ивановской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Клочков А.П. судим приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 апреля 2006 года с учётом изменений, внесённых постановлением президиума Ивановского областного суда от 12 сентября 2009 года, за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 12 сентября 2007 года условное осуждение Клочкову А.П. отменено, Клочков А.П. направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 24 мая 2012 года Клочков А.П. освобождён условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 апреля 2006 года, на неотбытый срок 9 месяцев 17 дней.

Решением Юрьевецкого районного суда от 14 июля 2016 года в отношении Клочкова А.П. установлен административный надзор на срок 2 года.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 26 апреля 2018 года административный надзор в отношении Клочкова А.П. продлён на 6 месяцев.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2018 года административный надзор в отношении Клочкова А.П. продлён на 6 месяцев.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 июля 2019 года административный надзор в отношении Клочкова А.П. продлён на 6 месяцев, а всего до трёх лет шести месяцев, то есть с 26 июля 2019 года по 25 января 2020 года.

Начало срока наказания: 10 июля 2020 года.

Окончание срока наказания: 09 декабря 2020 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Клочкова А.П. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что Клочков А.П. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 апреля 2006 года за совершение особо тяжкого преступления. Решением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 14 июля 2016 года (с учётом последующих продлений решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 26 апреля 2018 года, от 26 декабря 2018 года, 01 июля 2019 года) в отношении него устанавливался административный надзор на срок 3 года 6 месяцев (до 25 января 2020 года) который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Клочков А.П. в судебном заседании не возражал установлению в отношении него административного надзора, просил не устанавливать ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку это будет препятствовать его трудовой деятельности.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В связи с совершением Клочковым А.П. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 10 июля 2020 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время Клочков А.П. отбывает наказание по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года за совершение преступления в период действия административного надзора, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения Клочковым А.П. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Клочкову А.П. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в данной норме.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 07 октября 2020 года следует, что Клочков А.П. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, в колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался. Наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учёте не состоит. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает редко, реагирует на них слабо, должных выводов не делает. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив не всегда, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно. Ведёт пассивный образ жизни, в жизни отряда участия не принимает. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Поддерживает отношения с родственниками. Исполнительных листов не имеет. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Клочкова А.П., являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённого им преступления, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Клочкову А.П. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела Клочков А.П. является гражданином Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Выразил желание проживать по указанному адресу, возможность проживания по которому у Клочкова А.П. имеется согласно информации, предоставленной МО МВД России «Кинешемский».

Согласно приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года Клочков А.П. осуждён по ч.2 ст. 314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер правонарушения, совершённого Клочковым А.П. 03 января 2020 года, выразившегося в нарушении административного запрета пребывания с 22 часов до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, и нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области от 05 января 2020 года Клочков А.П. был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, принимая во внимание наличие в приговоре указания на злоупотребление осуждённым спиртными напитками (при этом судом отмечено, он состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени, периодическая форма употребления»), поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, и запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков (без указания «в розлив»), что обеспечит более эффективный контроль за Клочковым А.П.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Клочкова А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июля 2020 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Клочкову А. П. административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Клочкову А.П., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.    

Председательствующий              Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 03 ноября 2020 года.