Решение по делу № 33-1647/2020 от 17.02.2020

Судья Семенова О.О.                                                                                   Дело №33-1647/2020

УИД 76RS0024-01-2019-003386-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Хуторной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.,

8 июня 2020 года

гражданское дело по апелляционным жалобам НАО «Управдом Фрунзенского района», ПАО «ТНС энерго Ярославль» на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия НАО «Управдом Фрунзенского района», ПАО «ТНС энерго Ярославль» по начислению Шушковой Надежде Николаевне по лицевому счету № 606523094 задолженности за электроэнергию за 2016 г. в размере 4341 руб. 21 коп.

Обязать НАО «Управдом Фрунзенского района», ПАО «ТНС энерго Ярославль» исключить задолженность по лицевому счету № 606523094, начисленную по адресу: г. Ярославль, ул. Пожарского, д. 1а, кв. 57 за электроэнергию за 2016 г. в размере 4341 руб. 21 коп.

Взыскать с НАО «Управдом Фрунзенского района» в пользу Шушковой Надежды Николаевны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать с НАО «Управдом Фрунзенского района» в пользу Волкова Андрея Валентиновича компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ярославль» в пользу Шушковой Надежды Николаевны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ярославль» в пользу Волкова Андрея Валентиновича компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с НАО «Управдом Фрунзенского района» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ярославль» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.».

По делу установлено:

Шушкова Н.Н., Волков В.А. обратились в суд с иском к НАО «Управдом Фрунзенского района», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о признании незаконными действий по начислению Шушковой H.Н. и Волкову А.В. по лицевому счету № 606523094 задолженности за электроэнергию за 2016 год в размере 4341,21 рублей, возложении обязанности на НАО «Управдом Фрунзенского района» исключить задолженность по лицевому счету №, начисленную по адресу: <адрес> за электроэнергию за 2016 год в размере 4341, 21 рублей, взыскании с НАО «Управдом Фрунзенского района» в пользу Шушковой H.Н. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, в пользу Волкова А.В. - в размере 5000 руб., с ПАО «ТНС энерго Ярославль» в пользу Шушковой H. Н. компенсации морального вреда в размере 5000 руб., в пользу Волкова А. В. в размере 5000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истцу Шушковой H.Н. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрирован и проживает Волков А. В. В январе 2019 года от НАО «Управдом Фрунзенского района» поступила квитанция, согласно которой истцам был выполнен перерасчет за электроэнергию за 2016 год на сумму 4341, 21рублей, которая подлежит оплате истцами. В марте 2019 года НАО «Управдом Фрунзенского района» в квитанции разделило указанную задолженность на две суммы: 2918, 97 рублей подлежали уплате НАО «Управдом Фрунзенского района» и 1422,57 рублей в пользу ПАО «ТНС энерго Ярославль». В нарушение требований закона ответчики не исполняли возложенные на них обязанности по проверке приборов учета, в связи с чем начисление оплаты за электроснабжение, исходя из утвержденных нормативов потребления является незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе НАО «Управдом Фрунзенского района» ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

В апелляционной жалобе ПАО «ТНС энерго Ярославль» ставится вопрос об отмене решения суда в части требований, предъявленных к ПАО «ТНС энерго Ярославль». Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя НАО «Управдом Фрунзенского района» Халистову О.А., возражения относительно доводов жалобы Шушковой Н.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования Шушковой Н.Н., Волкова А.В. в части признания незаконными действий НАО «Управдом Красноперекопского района» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» по начислению задолженности за потребленную электроэнергию и возложении на ответчиков обязанности по исключению задолженности за потребленную электроэнергию, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчиков по начислению в декабре 2018 года задолженности в размере 4 341,21 рубль за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, исходя из нормативов потребления электроэнергии являются недобросовестными, поскольку в течение длительного периода времени ПАО «ТНС энерго Ярославль» и НАО «Управдом Фрунзенского района» принимались показания прибора учета, вышедшего из строя в связи с истечением межповерочного интервала; информацией об индивидуальном приборе учета электрической энергии истицы (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки) ответчики располагали, действий по уведомлению потребителя о необходимости замены счетчика не предпринимали.

С указанными выводами суда и мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия не может согласиться по следующим причинам.

В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу абзаца 3 пункта 42 указанных Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункту «д» пункта 81.12 Правил).

Таким образом, указанные нормы закона прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Из материалов дела следует, что Шушкова Н.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрированы и проживают Шушкова Н.Н. и Волков А.В. (л.д. 12,13).

Лицевой счет потребителя электроэнергии № открыт на имя собственника жилого помещения Шушковой Н.Н.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляло в спорный период и осуществляет в настоящее время НАО «Управдом Фрунзенского района» на основании договора управления.

Организацией, предоставляющей потребителям электроэнергию, в том числе в указанный многоквартирный дом, является ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Квартира истцов по состоянию на 2016 год была оборудована индивидуальным прибором учёта электроэнергии СО-2 № 19347164, межповерочный интервал прибора истек 1 сентября 2015 года (л.д. 94-99).

В 2016 году Шушкова Н.Н. оплачивала ПАО «ТНС энерго Ярославль» электроэнергию по показаниям указанного счетчика, задолженности и претензий со стороны ПАО «ТНС энерго Ярославль» не поступало.

28 марта 2019 года между НАО «Управдом Фрунзенского района» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому НАО «Управдом Фрунзенского района» уступает ПАО «ТНС энерго Ярославль» право требования платы за коммунальную услугу электроснабжение с собственников и нанимателей за расчетные периоды с мая по декабрь 2016 года включительно на сумму 1 236 302,83 рубля. В указанную сумму входит и сумма 4 341,21 рубль, начисленная по лицевому счету Шушковой Н.Н.

В декабре 2018 года Шушкова Н.Н. получила счет на оплату электроэнергии за 2016 год в размере 4341,21 рубль (л.д. 17).

Данное доначисление за потребленную электроэнергию произведено исходя из норматива потребления электрической энергии в связи с истечением в 2015 году срока поверки индивидуального прибора учета электроэнергии.

Истцами в спорный период передавалась показания прибора учета электроэнергии, однако, поверка индивидуального прибора учета электрической энергии не была проведена. При этом обязанность по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета возложена Правилами на потребителя и неразрывно связана с закрепленной подпунктом «г» пункта 34 Правил обязанностью потребителя использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Истцы не были лишены возможности своевременно провести такую поверку.

Истечение межповерочного интервала поверки прибора учета является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, но исходя из норматива потребления коммунальной услуги электроснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Поскольку в настоящем случае межповерочный интервал прибора, установленного для учёта потребляемой электрической энергии в квартире истцов, истек 2015 года, исполнителем услуги обосновано произведено доначисление платы за электроэнергию за 2016 год исходя из нормативов потребления электрической энергии. Нарушений прав истцов как потребителей услуг со стороны исполнителя не установлено.

Выводы суда о недобросовестности и злоупотреблении правом со стороны ответчиков, которые своевременно не проводили проверку прибора учета, не сообщили потребителям об истечении срока поверки прибора учета нельзя признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 82 Правил исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу пункта 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Законом не предусмотрена обязанность исполнителя услуги извещать потребителя об истечении срока поверки прибора учета. Несоблюдение сроков проверки приборов учета исполнителем не освобождает потребителя от обязанности по обеспечению своевременной поверки прибора учета и не является основанием отступать от правил исчисления платы за электроэнергию, установленную действующим законодательством для случаев выхода прибора учета из строя (истечения межповерочного интервала).

Поскольку нарушений прав потребителей со стороны ответчиков не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Шушковой Н.Н. и Волкову В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16 декабря 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шушковой Надежды Николаевны, Волкова Андрея Валентиновича отказать.

Председательствующий

Судьи