Решение по делу № 2-1518/2024 от 03.09.2024

    гр.д.№2 -1518/2024

УИД 56RS0007-01-2024-002448-36

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года                                                                   г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи О.П. Пичугиной,

при секретаре Деревяшкиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жадиной Гульзиры Давлетбаевны к администрации муниципального образования «Бугурусланский район», Глухову Вячеславу Николаевичу, администрации муниципального образования Благодаровский сельсовет о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

    Жадина Г.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО «Бугурусланский район», указывая на то, что на основании договора купли-продажи от 07.10.2013 года ей принадлежит <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м и на основании договора купли продажи земельного участка от 17.03.2014 года земельный участок, кадастровый №, площадью № кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. Оба договора зарегистрированы в установленном законном порядке в Управлении Росреестра.

    В 2014 году в целях улучшения жилищно-бытовых условий истец решила утеплить веранду, которая на момент приобретения уже существовала, но была холодной комнатой, для чего провела в ней отопление и сделала ремонт. В результате, площадь квартиры увеличилась на 23,5 кв.м. Указанные действия были произведены с согласия собственника соседней квартиры. Сама веранда ранее была возведена в пределах границы земельного участка, не нарушала прав иных лиц, то есть она не граничила с прилегающими к ней иными земельными участками и не занимала их площадь.

    В настоящий момент решила зарегистрировать реконструкцию квартиры. Обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения инвентаризации квартиры и внесения изменений в государственный кадастровый учет характеристик объекта с последующей его регистрации в Управлении Росреестра кадастровый инженер пояснил, чтобы внести изменения в площадь объекта, необходимо предоставить разрешение на строительство пристроя, либо акт ввода в эксплуатацию объекта.

    В результате из-за отсутствии соответствующих документов истец не может зарегистрировать право собственности на реконструированную квартиру и снести изменения в государственный кадастровый учёт.

    Просит сохранить здание с кадастровым номером №, назначение-многоквартирный дом, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м в реконструированном состоянии.

    Сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью № кв.м.

    Предоставить Жадиной Гульзире Давлетбаевне право подать заявление в Управление Росреестра по Оренбургской области документа для внесения изменений в характеристики многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Определением от 05.09.2024 года к участию в дела в качестве соответчиков привлечен Глухов В.Н., администрация МО Благодаровский сельсовет.

    Определением суда от 06.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечен Жадин Николай Михайлович.

       В судебное заседание истец, представители ответчиков, ответчик, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. От ответчика Глухова В.Н. имеется в деле заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований. От третьего лица Жадина Н.М. имеется заявление в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

     В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи от 07.10.2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2013 года.

На основании договора купли-продажи о 17.03.2014 года истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.09.2024 года, свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2014 года.

Указанный дом является многоквартирным, с кадастровым номером № Земельный участок принадлежит собственникам квартир многоквартирного дома на праве общей долевой собственности в силу ст.16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из технического плана жилого дома, выполненного кадастровым инженером ФИО6 20.06.2024 года, усматривается, что в настоящее время площадь жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> составляет № кв.м. Согласно технического плана <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, после строительства пристроя составляет № кв.м.

Таким образом, истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ей жилого помещения в виде пристроя дополнительной площади, с проведением перепланировки и переустройства.

Из представленных документов усматривается, что реконструированное здание расположено в границах принадлежащего собственникам многоквартирного дома земельного участка.

Собственником <адрес>, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является Глухов В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2024 года, право собственности зарегистрировано 04.06.2008 года.

В материалах дела имеется заявление Глухова В.Н. на согласие реконструкции и переустройства в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей истцу.

Согласно заключению по строительно-техническому исследованию № <данные изъяты> С.Н. на основании результатов проведенного инженерного обследования <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенной в одноэтажном многоквартирном доме, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> целом соответствует нормативным документам, в именно ГОСТам, СНиПам, градостроительным, противопожарным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Технически признать реконструированную квартиру, пригодной для проживания без несения ущерба иным объектам –возможно, общее состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как работоспособное. Реконструируемая <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>- эксплуатируемая Жадиной Г.Д. в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих в Российской Федерации. В целом, с учетом вышеизложенных фактов, сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Жадиной Гульзиры Давлетбаевны удовлетворить.

Сохранить здание, назначение: многоквартирный жилой дом, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии.

Сохранить <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную на первом этаже многоквартирного дома по адресу: по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии.

Предоставить Жадиной Гульзире Давлетбаевне право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в характеристики многоквартирного дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2024