Решение по делу № 33а-9565/2020 от 04.09.2020

Судья Сергеев Ю.С.              Дело 33а-9565/2020

УИД 24RS0035-01-2019-002414-53                 А-3.019а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2020 года                            г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе: судьи Корниенко А.Н.,

рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Егоровой Марины Юрьевны, Архипова Антона Александровича, Архипова Александра Николаевича, Архиповой Ольги Анатольевны, Пахарьковой Арины Александровны, Ляминой Валентины Дмитриевны, Скрипкина Юрия Борисовича к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании недействительным приказа об изменении сведений в перечне многоквартирных домов

по частной жалобе председателя ТСЖ «Вариант» Беккер Т.А.

на определение Минусинского городского суда Красноярского края от 23 июня 2020 года, которым постановлено:

«Административное дело по исковому заявлению Егоровой Марины Юрьевны, Архипова Антона Александровича, Архипова Александра Николаевича, Архиповой Ольги Анатольевны, Пахарьковой Арины Александровны, Ляминой Валентины Дмитриевны, Скрипкина Юрия Борисовича к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании недействительным приказа об изменении сведений в перечне многоквартирных домов в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства РФ передать по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.»,

УСТАНОВИЛ:

Егорова М.Ю., Архипов А.А., Архипов А.Н., Архипова О.А., Пахарькова А.А., Лямина В.Д., Скрипкин Ю.Б. обратились с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что с 2009 года управление многоквартирным домом по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Мартьянова, д.16 на основании общего собрания собственников помещений от 15.09.2009 г. осуществляет ТСЖ «Вариант». Истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме, членами ТСЖ «Вариант». Решением общего собрания членов ТСЖ «Вариант» от 01.12.2018 г. членами правления ТСЖ избраны Баймеева А.Г., Аверина Н.Д., Журавель Л.В., Козлов А.И., Микша Е.А. Протоколом заседания правления от 03.12.2018 г. председателем правления избрана Баймеева А.Г. Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Вариант» №02/2018 г. от 22.12.2018 г. на заседании принято решение о заключении ТСЖ «Вариант» договора управления с ООО «УК «Уютный дом», утверждены условия договора, расторгнут договор управления многоквартирным домом, заключённый между ТСЖ «Вариант» и ООО «Сервис Лайн», расторгнуты действующие договоры бухгалтерских услуг с Зиминой Е.В., услуг по аварийному обслуживанию дома, клиринговых услуг с ООО «Комфорт плюс», холодного водоснабжения и водоотведения с МУП г. Минусинска «Горводоканал».

Однако протокол от 22.12.2018г. сфальсифицирован, члены правления заключать договор управления на условиях, подписанных Баймеевой А.Г., никому не поручали. В марте ООО «Сервис Лайн» получена копия Приказа № 7-ДЛ от 17.01.2019 г. «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края», в соответствии с которым в реестр лицензий Красноярского края 01.02.2019 г. внесены изменения в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Уютный дом», сведений о доме по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Мартьянова, д.16, в связи с принятием членами правления ТСЖ «Вариант» решения о заключении договора управления указанным домом. Приказ является незаконным, поскольку изменение способа управления многоквартирным домом разрешено только пятью собственниками многоквартирного дома, а не всеми.

Егорова М.Ю., Архипов А.А., Архипов А.Н., Архипова О.А., Пахарькова А.А., Лямина В.Д., Скрипкин Ю.Б. просили признать незаконным приказ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17.01.2019г. № 17-ДЛ об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе председатель ТСЖ «Вариант» Беккер Т.А. просила отменить определение, так как суд, направляя дело по подсудности, не учел право административного истца рассмотреть дело в суде по его выбору. Копия оспариваемого определения не направлялась в ТСЖ «Вариант».

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив в полном объеме материал по частной жалобе, истребовав административное дело из Центрального районного суда г.Красноярска, суд апелляционной инстанции считает, что определение необходимо отменить по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 22 КАС РФ определено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Учитывая, что административные истцы просили признать незаконным приказ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 17-ДЛ от 17.01.2019 г. об изменении сведений в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Уютный дом», в части незаконного включения в данный перечень сведений о доме по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Мартьянова, д.16, то для определения подсудности значение имеет место возникновения правовых последствий оспариваемых административным истцом действий, а также территория, на которой исполняется оспариваемый приказ в части определения компании, которая управляет многоквартирным домом, находящимся в г. Минусинске Красноярского края.

Поскольку правовые последствия оспариваемого приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в части определения управляющей компании возникают по месту нахождения дома по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Мартьянова, д.16, а также территория, на которой исполняется оспариваемое решение об определении компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, находится в г.Минусинске, то административное исковое заявление правомерно было предъявлено в Минусинский городской суд Красноярского края.

Таким образом, административное дело безосновательно направлено в Центральный районный суд г. Красноярска, поэтому определение о передаче дела по подсудности как незаконное подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения в Минусинской городской суд Красноярского края.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Минусинского городского суда Красноярского края от 23 июня 2020 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Егоровой Марины Юрьевны, Архипова Антона Александровича, Архипова Александра Николаевича, Архиповой Ольги Анатольевны, Пахарьковой Арины Александровны, Ляминой Валентины Дмитриевны, Скрипкина Юрия Борисовича к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании недействительным приказа об изменении сведений в перечне многоквартирных домов направить на рассмотрение в Минусинский городской суд Красноярского края.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Минусинский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                    Корниенко А.Н.