Решение от 21.12.2021 по делу № 2а-2016/2021 от 10.11.2021

№ 2а-2016/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года           г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ускова В.Е. к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Маренков И.С., старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Ускова М.С., Советскому районному отделению судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области, Управлению ФССП России по Тамбовской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не извещении об обращении взыскания на денежные средства и возложении обязанности возвратить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

Ускова В.Е. обратилась в суд, с учетом измененного административного искового заявления, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП по Тамбовской области Маренкова И.С., выразившихся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП от 30.04.2021 и не извещении должника об обращении взыскания на денежные средства. Для устранении допущенных нарушений прав и законных интересов просила возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 30 519,82 руб.

Требования мотивированы тем, что 30 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Тамбовской области Маренковым И.С. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Усковой В.Е. о взыскании задолженности по коммунальным платежам в пользу взыскателя ООО ЖК Тамбовинвестсервис в размере 30 519, 82 руб. Указанное постановление не было направлено в адрес ее проживания, а также не было извещения о принудительном взыскании, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Маренкова И.С. с ее счета 17.05.2021 незаконно списаны денежные средства в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству, чем нарушены её права, свободы и законные интересы.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 25.11.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Уварова М.С., в качестве заинтересованного лица – общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис».

Административный истец Ускова В.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.04.2021 она получила 21.05.2021, после того, когда с нее уже была списана задолженность, судебный пристав-исполнитель не представил ей возможность для добровольной оплаты долга, не известил о том, что с ее счета будут списаны денежные средства, чем нарушил ее права. Более того, судебный приказ был отменен, и определение было представлено судебному приставу- исполнителю.

Представитель административного ответчика Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Посысаева М.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что в поступившем в службу судебных приставов судебном приказе мирового судьи Советского района г. Тамбова указано, что должник Ускова В.Е. зарегистрирована по адресу: , в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено по указанному адресу.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области Кикин А.Д. в судебном заседании административные исковые требования не признал, представил письменные возражения на административный иск, считает, что УФССП России по Тамбовской области не обязано возвращать денежные средства административному истцу, поскольку они уже были перечислены взыскателю. Указал, что Ускова В.Е. должна обратиться с требованием о повороте исполнения судебного акта, в соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, согласно которому отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Маренков И.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административный ответчик старший судебный пристав Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Уварова М.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованные лица заместитель руководителя Управления УФССП России по Тамбовской области Муженинкова Е.А., заместитель старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Чернова К.Н. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой и другими способами.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, определено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В силу частей 2, 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, относится к мерам принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, мировым судьёй судебного участка N 4 Советского района г. Тамбова выдан судебный приказ от 26 января 2021 года о взыскании с Ускова В.Е., года рождения, зарегистрированной по адресу: , в пользу ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» задолженности по коммунальным услугам в общей сумме 30 519 руб. 82 коп. (л.д. 72).

На основании судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Маренковым И.С. от 30.04.2021 возбуждено исполнительное производство -ИП (л.д. 41)

Пунктом 2 данного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением старшего судебного пристава Советского районного отделения ОСП г. Тамбова Уваровой М.С. от 13.05.2021 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исходя из наличия открытого депозитного счета в отделении ПАО "Сбербанк", на имя Усковой М.С. списаны денежные средства на общую сумму 30 519, 82 рублей в рамках осуществления указанного исполнительного производства (л.д. 46).

После поступления денежных средств на счет отдела судебных приставов и их перевода взыскателю судебным приставом-исполнителем Маренковым И.С. 19.05.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности (л.д. 49).

28.05.2021 мировым судьей судебного участка №4 Советского района г. Тамбова отменен судебный приказ от 26.01.2021 о взыскании с Усковой В.Е. задолженности по коммунальным услугам (л.д. 75).

Административным ответчиком представлен список отправлений почтовой корреспонденции от 30.04.2021, из которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП от 30.04.2021 было направлено должнику Усковой В.Е. заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором по адресу, указанному в исполнительном документе: .

Между тем, по итогам проверки УФПС Ростовской области следует, что письмо с почтовым идентификатором службой судебных приставов УФССП было направлено по адресу: на имя ААА, то есть другому лицу. (л.д. 77, 81).

Также из пояснений административного ответчика следует, что должнику Усковой В.Е. направлялась копия постановления старшего судебного пристава Советского районного отдела ОСП г. Тамбова Уваровой М.С. от 13.05.2021 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации простой почтовой корреспонденцией, однако доказательств направления указанного постановления либо извещения о том, что к должнику будут применены мены принудительного исполнения путем снятия с депозитного счета денежных средств административными ответчиками представлено не было.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Принимая во внимание, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику в порядке, предусмотренном законом, а также то, что судебный пристав не известил должника о принудительном взыскании денежных средств, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя.

Более того, применение мер принудительного исполнения будет соответствовать закону только в том случае, если они применяются после истечения срока для добровольного исполнения требований, который исчисляется с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Обращение взыскания на денежные средства Усковой В.Е., находившиеся на депозитном счете в банке, было реализовано до истечения срока для добровольного исполнения требований. Применение мер принудительного исполнения до надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства лишило Ускову В.Е. возможности представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие факт исполнения требований до обращения взыскания в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о допущении судебным приставом-исполнителем незаконных бездействий, выразившихся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в не извещении должника об обращении взыскания на денежные средства, а также для восстановления нарушенных прав, о возложении обязанности по возврату денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░ ░░ 30.04.2021, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 519, 82 ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.