Решение от 24.09.2024 по делу № 5-34/2024 от 24.09.2024

Дело №5-34/2024

УИД 32RS0017-01-2024-000448-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2024 года                                                     п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Кадыкова Е.С., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в Комаричский районный суд Брянской области поступил на рассмотрение протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что указанный административный материал не может быть принят судьей на рассмотрение и подлежит возвращению в ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно нормам части 2 статьи 28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, ФИО1 уклонился от прохождения идентификации личности, а именно: до настоящего времени не предоставил сведения, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, а также не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил п.13, абз. 3, п.18, ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КАП РФ.

Основанием для составления административного протокола в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ послужила докладная записка специалиста-эксперта миграционного пункта Отд. П. «Комаричское» МО МВД России «Севский», других документов, подтверждающих факт совершения ФИО1, указанного административного правонарушения материалы дела не содержат.

Сама по себе докладная записка без указания даты совершения административного правонарушения не может служить безусловным доказательством вины ФИО1

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержат необходимых данных для правильного разрешения дела.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Обязанность доказать соблюдение законности процедуры привлечения лица к административной ответственности на стадии составления протокола об административном правонарушении возлагается на административный орган, составивший протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, судья возвращает административный материал в отношении ФИО1, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», для устранения отмеченных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░.1 ░░. 18.11 ░░░░ ░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                   ░.░.                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░