Решение по делу № 11-3/2021 от 09.11.2020

Дело № 11-3/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лесосибирск                                                        13 апреля 2021 года

Суд апелляционной инстанции Лесосибирского городского суда в составе: председательствующего: судьи                                       Рыжовой Т.В.

при секретаре                                                                     Вороновой Д.А.,

с участием представителя истца    ООО «Рециклинговая компания» -

                                                                                              Белякова И.А.,

Ответчика                                                                            Таскаева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ООО «Рециклинговая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 10 августа 2020 года по гражданскому делу по иску ООО «Планета-Сервис» (в настоящее время ООО «Рециклинговая компания») к Таскаеву В.П. о взыскании задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Планета-Сервис» (в настоящее время ООО «Рециклинговая компанипя») обратилось с иском в суд с иском к Таскаеву В.П. о взыскании задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования тем, что истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска, где проживает ответчик Таскаев В.П. Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором для потребителей ООО «Планета-Сервис» размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Планета-Сервис». Поскольку Таскаев В.П. не обратился в ООО « Планета-Сервис» с заявкой на заключение договора, то договор считается заключенным с 01 января 2019 года и подлежит исполнению. В соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11 декабря 2018 года № 664-в тариф на услугу по обращению с ТКО составляет 1 345,71 руб. за 1 куб. метр. 25 января 2019 года ООО «Планета-Сервис» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключили агентский договор №, согласно п. 2.1.2 агентского договора ПАО «Красноярскэнергосбыт» предоставляет сведения о количестве проживающих в жилом помещении лиц, а также производит расчет за оказание услуги по обращению с ТКО, что отражается в финансово-лицевом счете. Размер задолженности ответчика за период с 01 января 2019 года по 31 октября 2019 года составил: 5 921,14 руб. Просило взыскать задолженность в размере 5921,14 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 10 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований ООО «Планета-Сервис» к Таскаеву В.П. о взыскании задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами отказано.

Истец ООО «Рециклинговая компания» (ранее ООО «Планета-Сервис), далее - ООО «РК»), не согласившись с данным решением, подало апелляционную жалобу, в которой просил решение мирового судьи от 10 августа 2020 года отменить, мотивируя тем, что в спорный период места (площадка) накопления ТКО находилась в районе <адрес>, вывоз ТКО с площадки осуществлялся. При этом отказ в удовлетворении требований основывается только на выводе суда о неоказании услуги в связи с отсутствием места накопления для конкретного потребителя, но при надлежащем оказании услуги по обращению с ТКО в населенном пункте с других мест накопления, услуга такому потребителю не может быть признана неоказанной. Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО не входит в услугу по обращению с ТКО. В г. Лесосибирске места накопления ТКО согласно территориальной схеме    существуют с 01 января 2019 года. Ответчик мог и должен был пользоваться ближайшим местом накопления вне зависимости от его фактической удаленности. Нормы жилищного законодательства не устанавливают требования к расстоянию от места накопления отходов до места жительства потребителя. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО. Такое соглашение было заключено 21 мая 2018 года, единый тариф на услуги введен с 01 января 2019 года.

Представитель истца ООО «РК» Беляков И.А. в судебном заседании требования апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, подтвердил.

В судебном    заседании ответчик Таскаев В.П. возражал против отмены решения мирового судьи, указав, что оно законно и обоснованно, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Представитель третьего лица Администрации г. Лесосибирска в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны,    исследовав материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске от 10 августа 2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке    являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»        сбор, транспортирование, обработка, утилизация,    обезвреживание,    захоронение    ТКО    обеспечиваются    региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой общения с отходами.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как установлено мировым судьей и судом апелляционной инстанции, приказом Министерства экологии рационального природопользования Красноярского края от 21 мая 2018 года №од, региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска является ООО «Планета-Сервис» (в настоящее время ООО «РК»), последнее исполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска.

Предложение регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Планета – Сервис» о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителей Лесосибирской зоны опубликовано в газете «Наш Красноярский край» от 26 декабря 2018 года.

Суд апелляционной инстанции находит установленным, что ответчик Таскаев В.П., проживающий в частном домовладении по адресу: <адрес>, не обратился в ООО «Планета-Сервис» с заявкой на заключение договора в пятнадцатидневный срок, указанный в п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641». Ответчиком Таскаевым В.П. обозначенное не оспаривается.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что согласно сведениям Администрации г. Лесосибирска, с 01 января 2019 года на территории г. Лесосибирска деятельность по обращению с ТКО осуществляет региональный оператор ООО «Планета-Сервис», в зоне места жительства ответчика, где расположены индивидуальные жилые дома, на 05 августа 2020 года отсутствуют места (площадки) накопления ТКО и предложение регионального оператора - жителей индивидуальных домов направлять на ближайшую контейнерную площадку, при этом    региональный оператор    готов увеличить вывоз ТКО с данных площадок по базовому типу сбора: контейнерный сбор.

Довод ответчика Таскаева В.П. о том, что в период времени с января по октябрь 2019 года отсутствовал контейнер для сбора мусора, в связи с чем он не пользовался услугами истца суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.

Судом установлено, что жители индивидуальных домов, расположенных на улице Горького, в том числе Таскаев В.П., пользовались местами сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, находящимися в районе <адрес>. В первом квартале 2020 года    по согласованию с региональным оператором ООО «Планета - Сервис» установлены мусоросборники на <адрес> в районе <адрес>, где вывоз ТКО осуществляет ООО «Планета-Сервис».

Суд апелляционной инстанции в этой связи приходит к выводу о том, что услуга истцом ответчику была оказана.

То обстоятельство, что Таскаев В.П. самостоятельно утилизировал мусор, не нашло    подтверждения в судебном заседании, ответчиком в рамках данного дела не доказано, что в спорный период он осуществлял самостоятельный вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и Федерального закона "Об охране окружающей среды". Договоров с третьими лицами, на основании которых суд может сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, не представлено. Ответчик проживает в жилом помещении, расположенном на земельном участке, в процессе его жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы.

Сам факт отсутствия мест размещения контейнеров возле дома Таскаева В.П. не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами истцом, поскольку места вывоза твердых бытовых отходов определяются органом местного самоуправления, тогда как на регионального оператора возложена обязанность принимать твердые коммунальные отходы именно в местах (на площадках) накопления, определенных договором.

Суд апелляционной инстанции находит вывод мирового судьи о том, что за указанный период времени истцом ответчику не была предоставлена услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, неверным.

В этой связи требования ООО «РК» о взыскании с Таскаева В.П. задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 5 921,14 руб. подлежит удовлетворению. Суд также учитывает, что расчет ответчиком не оспорен, доказательств иного им с учетом ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение,    суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

                Решение мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 10 августа 2020 года по гражданскому делу по иску ООО «Планета-Сервис» (в настоящее время ООО «Рециклинговая компания») к Таскаеву В.П. о взыскании задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами отменить, принять по делу новое решение.

                 Исковые требования ООО «Рециклинговая компания» к Таскаеву В.П. о взыскании задолженности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

                Взыскать с Таскаева В.П. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» задолженность по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 5 921 руб. 14 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 6 321 руб. 14 коп.

                Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:                                                                                       Т.В.Рыжова