Решение по делу № 2-671/2018 от 23.01.2018

Дело №2-671/2018              16 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Фофанова Г. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Фофанов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 06.02.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С отказом он не согласен, поскольку имеет необходимое количество указанного стажа для назначения пенсии. Считает необоснованным исключение из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периодов работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 01.12.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009, периодов работы по договору с ЗАО «ТСМ – 98» с 05.09.2014 по 30.09.2014, с 05.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 30.11.2014, с 05.12.2014 по 30.06.2014, с 01.10.2015 по 29.11.2015, с 01.12.2015 по 02.10.2016, из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периодов предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, из страхового стажа периода работы в МП «Каскад» в Украинской Республике с 18.06.1993 по 03.05.1995. Указывает, что в периоды с 16.10.1997 по 15.01.2008 и с 23.01.2008 по 27.12.2010 он был зарегистрирован в качестве предпринимателя как предприниматель, осуществляющий транспортные услуги. Он являлся плательщиком ЕНВД и был поставлен на учет в налоговом органе по Пинежскому району Архангельской области, а впоследствии в г.Архангельске. Являясь индивидуальным предпринимателем, производил уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, назначить ему пенсию с 06.02.2017.

    В судебном заседании истец и его представитель исковые требования уточнили: просят обязать ответчика включить в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 14.01.2008, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.01.2008 по 01.12.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009 и назначить пенсию с 09.02.2017. От требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы по договору с 05.09.2014 по 30.09.2014, с 05.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 30.11.2014, с 05.12.2014 по 30.06.2014, с 01.10.2015 по 29.11.2015, с 01.12.2015 по 02.10.2016, в страховой стаж периода работы в МП «Каскад» с 18.06.1993 по 03.05.1995 отказались. Истец при этом суду пояснил, что в спорные периоды предпринимательскую деятельность осуществлял в г.Архангельске с 15.01.2008, состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и в пенсионном органе г.Архангельска, производил уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. До указанного времени деятельность осуществлял в Пинежском районе Архангельской области. Видом деятельности как предпринимателя являлось оказание транспортных услуг по перевозке грузов, некоторое время также занимался розничной торговлей. От предпринимательской деятельности имел доход. Просил удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика Врачев М.Ю. с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что истец за назначением пенсии обращался дважды: 06.02.2017 и 31.05.2017. В обоих случаях в назначении пенсии ему было отказано. Спорные периоды работы с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.12.2001, с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007 исключены из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку за данные периоды истцом не уплачены обязательные платежи. Периоды с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 14.01.2008 исключены только из стажа работы в районах Крайнего Севера, а период с 15.01.2008 по 01.12.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009 из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – по причине отсутствия доказательств осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Договоры, представленные суду, истцом при обращении за назначением пенсии первоначально пенсионному органу не предоставлялись, они предоставлены лишь при повторном обращении за назначением пенсии. При этом данные договоры не приняты пенсионным органом, поскольку вызывают сомнение. В договоре, заключенном с ООО «Сосновский ЖКУ» 20.03.2003, паспортные данные истца указаны из паспорта, выданного ему в 2007 году, по другим договорам акты выполненных работ не предоставлены. Документов об уплате обязательных платежей за спорные периоды 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.12.2001, истцом не предоставлялось. Просит в удовлетворении требований отказать.

    Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказных пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 06.02.2017. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, на момент обращения был установлен в количестве 05 лет 09 месяцев 17 дней, страховой стаж - в размере более 28 лет.

31.05.2017 истец повторно обратился за назначением пенсии. В ее назначении было также отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера, который на момент обращения был установлен в количестве 05 лет 09 месяцев 20 дней, страховой стаж - в размере более 28 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно материалам дела, истец в период с 16.10.1997 по 11.11.2010 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, как предприниматель, осуществляющий транспортные услуги, посреднические услуги, торгово-закупочную деятельность, заготовку и переработку древесины.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16.05.2014).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Стороной ответчика не оспаривается и это подтверждается материалами дела, что за спорные периоды с 15.01.2008 по 01.12.2008 и с 03.12.2008 по 31.12.2009 истцом в полном объеме уплачены страховые взносы. Данные периоды включены в страховой стаж истца.

Из материалов дела также следует, что в 2008-2009 годы истец уплачивал ЕНВД, был постановлен на учет в ИФНС по г.Архангельску с 15.01.2008. Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец был зарегистрирован также в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в г.Архангельска.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществлял, при этом осуществлял именно в г.Архангельске в указанные периоды. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, истец в данные периоды имел доходы. Заключал договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом с ООО «Интэкс», ООО «СП «Аспект-Строй», расположенными в г.Архангельске, по условиям которых брал на себя обязательство осуществить доставку грузов автомобильным транспортом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 15.01.2008 по 01.12.2008 и с 03.12.2008 по 31.12.2009 истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно материалам дела, истец с 20.06.1999 по 14.01.2008 состоял на налоговом учете в налоговом органе Пинежского района Архангельской области. Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец в данный период был зарегистрирован также в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области.

Как указано выше, в силу пенсионного законодательства в страховой стаж включаются периоды при условии уплаты страховых взносов, а по периодам до 2002 года, при условии уплаты обязательных платежей. Так, вышеуказанными Правилами установлено, что к уплате обязательных платежей до 2002 года приравнивается уплата единого налога на вмененный доход (ЕНВД), уплата которого подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно материалам дела, истец с 14.12.1999 переведен на уплату ЕНВД, следовательно, в 2000 и 2001 годах являлся его плательщиком. Стороной истца представлены документы об уплате данного вида налога за спорные периоды с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001. В частности, представлены копии свидетельств о его уплате и квитанции, в которых четко указан период, за который он уплачен и дата его уплаты. В свидетельствах, кроме того, имеются подписи должностного лица и печать налогового органа.

Таким образом, периоды с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 подлежат включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, за период с 01.04.2000 по 31.12.2000 доказательств уплаты ЕНВД не представлено. По некоторым имеющимся в материалах дела квитанциям невозможно установить, за какой именно период истцом уплачен ЕНВД, свидетельств о его уплате в данный период в материалы дела не представлено.

За периоды с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, согласно копии материалов наблюдательного дела ИП Фофанова Г.И., страховые взносы истцом не уплачены. Представленные квитанции полной информации о том, за какой период истцом уплачивались, согласно им, страховые взносы, не содержат.

При таких обстоятельствах периоды с 01.04.2000 по 31.12.2000, 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007 включению в страховой стаж не подлежат. Учитывая, что истцом за данные периоды обязательные платежи и страховые взносы не уплачены, не имеется оснований для включения данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также не подлежат включению в данный вид стажа и периоды с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, поскольку допустимых доказательств осуществления деятельности именно в Пинежском районе и получения соответствующего дохода стороной истца не представлено. По указанным основаниям не подлежат включению в данный вид стажа и периоды с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 14.01.2008.

Периоды с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 14.01.2008 включены в страховой стаж истца. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается.

Судом не принимается во внимание договор, заключенный между истцом и ООО «Сосновский ЖКУ», как доказательство осуществления деятельности истцом в районе Крайнего Севера в 2003-2010 годах, так как невозможно установить, когда именно он заключался и на какой срок. Дата его заключения и срок действия написаны от руки. Счет-фактура от 22.06.2010 не содержит сведений, по какому именно договору он составлялся. Договор от 10.01.2006 с ООО «СП «Аспект-Строй» не может быть принят во внимание, так как за 2006 год истцом не уплачены страховые взносы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов (всего в совокупности 02 года, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, - 01 год 06 месяцев) стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, на момент первоначального обращения – 06.02.2017 составит 07 лет 03 месяца 17 дней (05 лет 09 месяцев 17 дней – стаж, учтенный пенсионным органом, + 01 год 06 месяцев =07 лет 03 месяца 17 дней), на момент повторного обращения – 31.05.2017 составит 07 лет 03 месяца 20 дней (05 лет 09 месяцев 20 дней – стаж, учтенный пенсионным органом, + 01 год 06 месяцев =07 лет 03 месяца 20 дней).

Как следует из материалов дела, истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.02.2017 и 31.05.2017.

Истец, <Дата> года рождения, достиг возраста 55 лет, 09.02.2017.

Для назначения пенсии с момента достижения возраста 55 лет мужчине необходимо иметь не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и не менее 25 лет страхового стажа. Для назначения пенсии со снижением возраста с момента достижения возраста 55 лет 04 месяцев мужчине необходимо иметь не менее 14 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и не менее 25 лет страхового стажа

У истца необходимое количество стажа работы в районах Крайнего Севера, как на момент обращения – 06.02.2017, так и на момент повторного обращения – 31.05.2017, отсутствует.

Таким образом, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2017 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении его требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.04.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, 01.01.2008 по 14.01.2008, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2017 надлежит отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявления о назначении пенсии каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске, не представлено, не могут являться препятствием для включения этих периодов в стаж при доказанности факта работы в эти периоды в г.Архангельске.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фофанова Г. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Фофанова Г. И. периоды работы с 15.01.2008 по 01.12.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009, в страховой стаж периоды работы с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001.

В удовлетворении исковых требований Фофанова Г. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.04.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2002 по 24.06.2004, с 25.08.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, 01.01.2008 по 14.01.2008, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.02.2017 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Фофанова Г. И. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий Т.В. Попова