Решение по делу № 2а-1230/2021 от 14.12.2020

Дело № 2а-1230/2021

УИД 35RS0010-01-2020-017755-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                            28 января 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аверина М. С. к Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывной комиссии Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Аверин М.С. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований Аверин М.С. указал, что решением призывной комиссии Вологодской области призван на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку у него имеется заболевание <данные изъяты>, освобождающее от призыва. Считает, что призывной комиссией был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования: не были приняты во внимание его жалобы на здоровье, диагностические мероприятия не проводились.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 10.12.2020.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Военный комиссариат города Вологды и Вологодского района.

В судебное заседание административный истец Аверин М.С. не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывной комиссии Вологодской области по доверенности Суровцев О.Л. возражал против административных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Указал, что наличие <данные изъяты> должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Исходя из материалов личного дела призывника, Аверин М.С. в 2020 году указанное обследование не проходил, выписной эпикриз с выставленным диагнозом отсутствует, суточное мониторирование артериального давления им было пройдено 09.07.2020 амбулаторно, в связи, с чем отсутствуют основания для выставления ему категории годности – «В».

Представители административного ответчика Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, заинтересованных лиц Призывной комиссии г. Вологды и Военной прокуратуры Вологодского гарнизона в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Суд считает, что решение о призыве Аверина М.С. на военную службу и заключение о его годности к военной службе принято уполномоченным органам в соответствии с требованиями закона, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву Аверина М.С. на военную службу был соблюден.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемое решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В силу ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (ч. 1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч.2 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В обоснование заявленных требований Аверин М.С. ссылается на наличие у него заболевания <данные изъяты>, освобождающего от призыва на военную службу.

02.11.2020 и 09.12.2020 Аверин М.С. был обследован и освидетельствован врачами Призывных комиссий г. Вологды и Вологодской области, в состав которой входили хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог.

02.11.2020 призывной комиссией г. Вологды принято решение о призыве Аверина М.С. на военную службу с предназначением в сухопутные войска (протокол заседания комиссии № от 02.11.2020), которое он обжаловал в Призывную комиссию Вологодской области, в связи с чем 09.12.2020 прошел контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Вологодской области, и в соответствии со ст. 47 «б» графы 1 Расписания болезней с диагнозом <данные изъяты>, ст. 42 п. «Г» графы 1 Расписания болезней с диагнозом <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

Решением призывной комиссии Вологодской области от 10.12.2020 решение призывной комиссии г. Вологды № от 02.11.2020 утверждено.

У Аверина М.С. не было установлено заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).

Статья 43 Расписания болезней предусматривает классификацию <данные изъяты> в зависимости от степени нарушения функции организма.

Наличие <данные изъяты> должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Вышеперечисленных медицинских документов в полном объеме, и иных доказательств того, что у призывной комиссии имелись основания для освобождения Аверина М.С. от военной службы, суду не представлено.

Как следует из материалов личного дела призывника, Аверин М.С. в 2020 году обследование в стационарных условиях не проходил, выписной эпикриз с выставленным диагнозом отсутствует, суточное мониторирование артериального давления прошел 09.07.2020 амбулаторно.

Пунктом 9 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением.

При рассмотрении дела судом проверяется законность решений должностных лиц на момент их принятия.

Решение о призыве Аверина М.С. на военную службу на момент его принятия соответствовало результатам его медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии, поэтому является законным.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела Авериным М.С. не представлено доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов призывной комиссии, а также не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аверину М. С. в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.02.2021.

Судья                                                                                  О.А. Гарыкина