Решение по делу № 2-171/2018 от 30.10.2017

решение суда составлено в окончательной форме 17.01.2018 года

№2-171/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

КОПИЯ

16 января 2018 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

при секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А. Е. к Комитету по строительству и архитектуре <адрес> Подольск, к <адрес> Подольск о признании права собственности на гараж и земельный участок, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Борисов А. Е. обратился в суд с иском к Комитету по строительству и архитектуре <адрес> Подольск, к <адрес> Подольск о признании за ним права собственности на гараж и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (во дворе), компенсации морального вреда в размере 50000 рублей и взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 12500 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на основании договора аренды был выделен земельный участок под размещение металлического гаража. Однако, впоследствии на данном участке без соответствующего разрешения истцом было возведено капитальное строение - гараж, а потому он вынужден обратиться в суд.

Истец: Борисов А. Е. в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает.

Ответчик: представитель Комитета по строительству и архитектуре <адрес> Подольск Орлова Ю.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает.

Ответчик: представитель <адрес> Подольск Орлова Ю.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает по изложенным в отзыве основаниям (л.д.20).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено:

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. под металлическим гаражом по <адрес> во дворе <адрес> для содержания и обслуживания гаража Борисова А. Е. (л.д.37).

Между Борисовым А. Е. и Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> неоднократно заключались договоры аренды земельного участка по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, под временную установку металлического гаража, последний из которых был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом на указанном земельном участке без соответствующего разрешения было возведено капитальное строительное - гаражный бокс

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на размещение объекта №№ - земельного участка под временную установку металлического гаража (л.д.7).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации «Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса».

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом, требования как к собственнику к нему предъявлены быть не могут.

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении искао признании за истцом права собственности на гараж, суд исходит из того, что спорная самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот, так как гаражный бокс возведен в отсутствие разрешения на его строительство на земельном участке, принадлежащем в силу закона на праве собственности органу местного самоуправления, не отведенном истцу и не предназначенном для цели строительства капитального строения - гаражного бокса, поскольку земельный участок был предоставлен истцу в аренду под временную установку металлического гаража.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ «Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)».

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Так, согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ «Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью».

Аналогичные положения закреплены в статье 16 ЗК РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом собственником спорного земельного участка является государство.

В силу статьи 3 ЗК РФ «Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами».

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, истцом в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, факт длительного владения земельным участком не порождает право собственности на него, поскольку возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрена.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования о признании за истцом права собственности на гараж и земельный участок отказано, производные требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В исковых требованиях Борисова А. Е. к Комитету по строительству и архитектуре <адрес> Подольск, к <адрес> Подольск о признании права собственности на гараж и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (во дворе), компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий подпись С.В. Мартиросян